2007-3-8 来源：都市时报   作者：黄朝红　林霞　孙文洁　谭蓉  
　　昆明市为何拟制定《昆明市城市道路车辆通行规定》向市民公开征求意见？对市民出行有什么影响？“8类车”中为何对电单车不出台相关管理规定？对此，市公安局交警支队勤务处处长朱建弘认为，拟制定《规定》的目的，就是要让群众得到最大实惠。对照广州市“禁摩”，昆明市实行理性化和人性化“禁摩”，赢得很多人的理解和支持。  
　　“禁摩”后，摩托车车主会向行人、电单车（单车）、公交车和轿车分流，那昆明市公交车将如何解决这一部分人的出行问题？据了解，预计未来3年内，昆明市区公交车出行分担率将达30％左右，公交车客运量还要翻一番，逐步满足市民出行需要。  
　　“禁摩”后，用什么方式来解决广大中低收入群众的出行问题呢？昨天(6日)，昆明市城市交通科研所的专家明确回答：公交车和自行车。  
　　这名专家说：“昆明市的公交车以现在的发展速度和水平，将分担越来越多的交通流。那天我站在北市区财富中心广场上，看到北京路上的K1线公交车，感觉真的像欧洲的公交车，快捷而舒适。随着公交车专用线的建设和线路的优化及减付换乘等优惠政策的实施，昆明市公交车将会具有巨大的吸引力，甚至对现在开着私家车在街上‘蜗行’的驾车人都会产生很大的吸引力。所以，我们主张广大群众采用公交车出行，并用自行车解决短途出行，这样一来既环保又不拥堵。”  
　　市公安局交警支队勤务处处长朱建弘说，作为市民出行的主要工具之一，摩托车逐步被淘汰而车主选择其他交通工具，这种转换是一个渐进过程，具备了合理性，它逐步分担和减少了交通设施不完备所带来的出行压力。31万辆摩托车在13年内逐步被淘汰，这13年中，城市道路和公交网络也会顺应时代的发展而发展。  
　　未来3年 公交出行分担率达30％  
　　为缓解当前主城区交通拥堵问题，昆明市人民政府两年前就已出台《关于优先发展城市公共交通的意见》，将调节不合理的个体交通，逐步降低私家车在城市中心区的使用率，合理引导机动车等个体交通出行向公共交通出行方式的转变，逐步满足市民出行需要。  
　　2006年，昆明市区公交出行分担率由18%提高到21.48%；总客运量增幅17.12％，净增7898.15万人次。  
　　昆明市公交系统规划目标分两个阶段，到2007年，市区公交出行分担率将达25％左右；平均营运速度达15公里/小时以上；站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于50％，中心区大于70％；二环路以外公交线网密度达3公里／平方公里，公交专用道增至40公里；筹建主城至呈贡新城铁路客运。  
　　2008年—2010年，出行分担率将达30％左右；平均营运速度达20公里/小时以上；站点覆盖率，建成区大于60％，中心区大于80％，二环路以外公交线网密度达4公里／平方公里；公交专用道总长达60公里。  
　　市民热议:“禁摩”好处多 公交需提速  
　　沈先生：《规定》有些地方还不够细致。昆明市已进入老年人城市，很多老年朋友很喜欢有篷的三轮摩托车。《规定》应考虑到老年人的需求，体现对老年人的关爱。  
　　刘先生：“禁摩”，汽车就会增加，这样一来交通就更拥堵，如果在短时间内“禁摩”，一些新买的摩托车无法卖出，这又是一笔损失。解决的办法应该是，从现在开始停止新买摩托车的落户手续，已办了手续的可以继续按原来规定执行，到报废时就逐步少了。  
　　80岁的退休老人：“禁摩”有很多好处。摩托车在城里乱穿，特别危险，过马路稍不注意摩托车就会擦身而过，特别不安全。“禁摩”后，限制落户，该报废的要强制报废。这样摩托车就越来越少，不光城市交通安全得到改善，社会治安也会得到改善。“禁摩”的同时，还应加大公共交通的力度，提高城市交通的速度，这样出行就更方便，特别是老年人，出行安全系数就更高些。  
　　网友殷照平：“禁摩”后，部分摩托车车主会购买汽车或电单车，一部分人会选择乘坐公交车。而最好的办法就是，允许部分带入城证的摩托车入城，不仅不会造成城市拥挤，而且还可以减少主城区汽车拥有量，减少停车场占用量。  
　　人性化“禁摩”让群众得最大实惠  
　　昨天，市公安局交警支队勤务处处长朱建弘就《昆明市城市道路车辆通行规定》的相关情况接受都市时报记者采访时说，拟制定《规定》的目的就是要让群众得到最大实惠。  
　　为何拟制定《规定》？均衡道路流量缓解堵塞  
　　此次《规定》是结合昆明市交通管理的实际情况，城市道路管理面临规范的秩序，缓解交通拥堵问题，保证人民群众的安全的基础上拟制定的。  
　　随着城市规模不断扩大，群众生活水平日益提高，对于交通的需求也越来越大。但经济发展的迅速，交通基础的薄弱，交通管理措施、技术手段的落后，交通建设发展的缓慢等原因，城市的交通堵塞问题已越来越突出。在短时间内，运用科学合理的现代化手段，最大限度地利用有限的道路资源，控制交通需求，使交通供需趋于平衡，是缓解城市交通堵塞最有效的方法。  
　　朱建弘说，城区车辆的增加使道路拥堵情况加剧，部分车种的安全性能已不适应道路通行，为营造高效、有序的交通环境，对部分车辆实施管制是非常必要的，所以调整和限制了这些车辆的流量、流向，比如1吨以下的载货汽车只能在晚上8点至早上7点进入二环路内，这样就使白天进入市区的汽车交通总量减少，有效均衡市区道路交通流量，缓解交通堵塞。《规定》中限制部分车辆行驶不是现在才开始实施的，很多年前就限制了部分车辆的行驶，此次《规定》是在原来的基础上结合目前的道路交通状况进行了延伸和细化。  
　　怎样“禁摩”？ 理性化、人性化地逐步淘汰  
　　和广州市等城市“禁摩”的做法相比，昆明市此次采用逐步淘汰的方式无疑是非常温和的，尽管需要长达10余年的时间，但这种较为理性化和人性化的“禁摩”方式赢得很多人的理解和支持。  
　　朱建弘认为，昆明市采取这种逐步淘汰的方式适应了“和谐”、“节约”的社会发展需求。在政府财力有限，而部分摩托车还有一定使用价值的同时，这样的做法避免了大量资源浪费。  
　　10余年才能将摩托车禁止完毕，会不会半途而废？朱建弘说，“禁摩”是一项对百姓非常有利的举措，管理和执行部门需要群众的大力支持和配合，执行部门也会在今后实施的过程中摸索出更为完善的方法。  
　　咋不管电单车？ 还要调查和论证  
　　拟制定的《规定》中，对街上越来越多的电单车却没做出任何相关管理规定。朱建弘对此解释说，电单车是近几年才出现的新型交通工具，到目前为止还没有一个规范的管理系统和监管部门。其生产、销售、落户、上路行驶等管理环节，与出现了数十年的摩托车相比，电单车相对要更复杂。而电单车管理的不规范，从源头上就开始了。  
　　对于电单车的管理，还要经过有关部门的调查和论证。朱建弘认为，迟早会有一个规范管理电单车的措施。