日期：2008.01.22 来源：昆明日报

　　目前，昆明城区主干道机动车平均车速仅为15.2公里/小时，高峰期平均车速不到8公里/小时。二环路以内的道路拥堵不断升级，尤其是在早晚车流量高峰期，80%以上道路的车流量都处于饱和状态。解决交通拥堵已刻不容缓。政协委员就昆明主城区拥堵问题开出药方，治理交通拥堵必须要将“猛药”和“调理中平药”综合在一起。 
　　张亚光委员在长期调研中，系统地分析了城区拥堵的几大因素： 
　　1、主城区规划不合理。 
　　2、机动车数量高速增长，道路供求关系失衡。 
　　3、城市道路路网机构不合理。 
　　找准了拥堵症结之后，政协委员们拿出了自己的解堵良方：　　 
　　张亚光: 
　　解堵要避免头痛医头 　　 
　　1、加快昆明南连接线高速公路建设，过境车辆和货车不允许进城，减轻二环路交通压力。二环路以内大量拆迁机关、单位围墙，新建若干条汽车分流通道；结合城中村改造和旧城改造打通主城区道路微循环，新建一批停车场。 
　　2、整合市区功能布局。如南过境交通拥挤主要是螺蛳湾小商品批发市场及货场过于集中，应该对昆明市内的所有各类批发市场，建材市场、货场、企业、行政中心等重新调整布局。 
　　3、二环路以内新建项目，可采取空间换绿地和道路的办法。允许建高层，但要留出30%到50%的土地面积用于绿化和道路。 
　　4、学习香港经验，香港中环人行道全部采用高架方式，楼与楼之间用天桥连接，提高了商场价值。如昆明市北京路、青年路、东风路两边允许建高层，条件允许时，人行道也改成高架方式。 
　　5、倡导公共交通、发展轻轨交通、控制和引导小汽车的使用。 
　　6、有效地利用道路设施的政策法规，强化市民的交通守法意识。由被迫减少违章行为到自觉减少违章行为，从而消除人为造成的交通拥堵及交通事故。 
　　7、城市规划要优先考虑路网规划，先修路，再建设。围绕滇池的八字快速公路网和规划中的田字公里路网要加快建设。 
　　张亚光委员说，在解决交通拥堵问题时要有大气魄、大战略、大思路、大规划。避免头痛医头，脚痛医脚的短视行为。 
　　尹日葵： 
　　应急机制解堵交通 　　 
　　当有突发交通事故以及城市严重堵车时，由于现场措施不力，而引发更为严重的堵车现象很普遍。尤其是一般情况下，交警在交通要道口进行指挥疏导，下班时间或其他地段发生堵车时，常常无人管理，等到处理时，堵车已成了“长龙”。因此，建立解决交通严重堵车的现场应急处理机制尤为重要。 
　　1、市政府今后应把城市突发交通事故等严重堵车问题列入政府应急机制的议事日程和应急方案之中，并尽快出台颁布地方性《城市道路规划与建设法（条例）》，依法制道，为“出行难”问题“治标治本”。 
　　2、借鉴日本等国将“会议成本”列入经费预算的做法，政府有关部门及施工单位要高度重视因施工造成的“堵车成本”经济核算问题。 
　　3、建立市区道路交警巡逻应急机制。一是交警配备市区巡逻车，带鸣号警示装置，当严重堵车时，以重开另道方式进行疏导，此应急处理既及时有效，且安全便捷；二是做好提前告知现场堵车的警示疏导工作。对已严重拥堵的路段，应在进入道口及时设立临时“禁通标志”，以告知其他后来车辆不去加堵，并改善现场疏导状况。 
　　4、做好道路改造工程时，现场严重堵车的疏导工作。凡经批准实施城市道路建设与改造的施工单位，交通职能部门应按其施工设计的规模大小，规定施工单位必须相应配备一定数额的交通协管人员，不能只管修路不管疏导；二是施工单位在不影响附近居民休息的情况下，加大晚上的施工力度，减少高峰期堵塞交通要道的施工时间。 
　　5、在城市郊区主要交通道口特别是事故多发地段的学校和单位的道路要口，必须设立红绿灯或人行斑马线以及架设天桥，确保行人安全。