发布时间:2008-09-17作者:kmuti
第九章 交通规划研究
一、编制综合性政府文件,明确交通行动纲领
1. 《昆明城市交通发展白皮书》
项目来源:昆明市规划局
编制单位:昆明市城市交通研究所、昆明理工大学、昆明市公安局交警支队、昆明市规划设计研究院
《交通白皮书》是指导昆明城市交通规划、建设、运营和管理工作的综合性政府文件,是政府未来5年交通工作施政纲领,也是政府面向广大市民的交通宣言和动员令。
《交通白皮书》由昆明市规划局牵头、相关部门参与,汇集政府、职能部门和社会所关注的重大交通议题,多个编制单位对用地布局、城市道路、交通管理、交通环境及投融资等10个方面进行专题研究的基础上提炼而成。《交通白皮书》以科学发展观为指导,紧扣十七大政策方针,依据并充分吸收《昆明城市交通发展纲要》、《昆明城市综合交通体系规划》、《昆明城市快速轨道交通线网规划》等规划成果的基础上,全面总结了昆明城市交通发展取得的成就和经验,存在的问题与症结,展望了未来城市交通发展的趋势和需求,最终确立了交通发展战略目标和战略任务,明确了重大交通政策,拟定了设施建设、运行服务、管理保障三方面的具体目标及行动。
二、收集交通基础数据,搭建交通信息发布平台
1. 《2006昆明城市交通发展年度报告》
项目来源:昆明市规划局
编制单位:昆明市城市交通研究所
城市交通发展年度报告是全面收录城市交通资料,反映城市交通发展进程,客观评估近年城市交通发展建设,开展城市交通规划建设管理技术研究的基础性文件。
昆明市首次发布的《2006年昆明城市交通发展年度报告》,着重从需求特征、道路运行、公交发展、交通管理和交通环境等多个政府、相关部门和公众关注的领域,反映年度昆明城市交通发展的现状和趋势,成效与进展,对年度交通发展进行总结并提出近期工作思路。
《2006年昆明城市交通发展年度报告》透过现状的数字和事实,通过专业的解读,第一次清晰地展示了昆明交通发展的基本特征,揭示了交通现象后面的内在规律。年报也将成为昆明城市交通一路走来的见证,见证的不仅仅是交通的现实和不断发展变化的城市,也见证着昆明城市交通理念进化的历程,使我们能从更有纵深的历史和更广的视野来把握交通发展的方向,最终使公众得以享受美好和理性的现代交通文明。
2. 开展各项交通专项调查
为充实昆明市交通数据库,更加全面掌握昆明市交通发展现状,2007年,昆明市城市交通研究所结合城市建设发展的热点以及市民关注问题,开展了多项交通专项调查。调查动用交通技术人员约100人次,调查人员上千人次,内容涉及居民出行特征、机动车出行特征、道路交通流量、车速、公共交通等专项调查。这些专项调查一方面为政府决策者提供直接可操作性方案或意见,同时也对将要进行的规划提供特征数据支撑。
三、编制交通专项规划,引导城市交通有序发展
1. 《昆明市城市公共交通规划》
项目来源:昆明市市政公用局
编制单位:上海市城市综合交通规划研究所、昆明市城市交通研究所
《公共交通专项规划》是在城市总体规划及城市综合交通体系规划完成之后、土地控详规之前所开展的城市交通体系中的专项规划。该规划编制对指导建设现代公交系统,提升公交在整个交通系统中的地位,引导和支持城市布局合理重构,以及对保护城市环境、建设环境友好型和节约型社会都具有重要意义。
该规划依据《昆明城市交通发展纲要》、《昆明城市综合交通体系规划》、《昆明城市快速轨道交通线网规划》等上位规划,就城市公交发展规模、公交线网及枢纽场站布局和规模、公交专用道设置、BRT发展模式以及出租车在内的整个公交系统运营、管理等内容展开深入研究,提供科学明确的规划结论,指导昆明公交系统近远期的发展方向及阶段性发展建设重点,也为下阶段土地控详规和工程设计提供详实全面的规划要点。
2. 《昆明市城市快速轨道交通建设规划》
项目来源:昆明市规划局
编制单位:北京城建总院、昆明市城市交通研究所、上海市城市综合交通规划研究所
该规划是上报国家审批的重要材料,是指导昆明近期轨道交通建设的依据。
该规划结合《昆明市城市总体规划修编纲要(2006-2020)》、《昆明城市综合交通体系规划(2005-2020)》,在编制完成《昆明市快速轨道交通线网规划》的基础上,主要是对客流进行详尽的分析和预测,确定轨道交通的建设任务和近期建设方案,对轨道交通沿线的用地控制、环境影响等进行分析和评估,对投资进行匡算,对年度投资进行安排,对债务偿还及财务运营盈利能力进行分析,并提供近期建设保障措施的一些建议。
3. 《滇中城市群区域综合交通体系研究》
项目来源:云南省建设厅
编制单位:昆明市城市交通研究所
滇中城市群作为我国内陆地区和东南亚、南亚的结合部,随着中国—东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域经济合作、孟中印缅地区经济合作的深入推进,必将发挥其交通枢纽、经济中心、贸易中心等重要作用。然而,随着滇中四个城市城市规模越来越大,交通压力也日益加剧,区域间的冲突越来越严峻,迫切需要一个综合性非常强的系统工程,从区域的角度对交通发展战略、土地利用、交通管理体制、机制等的方面来控制城市的无序发展,从整体上来统筹、协调、推动整个区域交通规划,以使城市群交通在引导控制下有序发
4. 《昆明市公路货运站场建设专项规划》
项目来源:昆明市交通局
编制单位:昆明市城市交通研究所、昆明市规划设计研究院
该规划的编制,对指导昆明公路货运站场建设,促进昆明现代物流业的健康有序发展,解决昆明市货运交通问题,以及优化城市功能布局具有重要的现实意义。
该规划在对现状及规划进行分析的基础上,结合国内外货运发展的先进经验,提出昆明市公路货运站场的发展规模、空间布局及配套实施规划,并根据昆明市货运发展的现状提出了具体的实施方案,在此基础上给出一些管理、运营及实施等方面的意见和建议。
5. 《昆明市中部客运站枢纽规划》
项目来源:昆明市规划局
编制单位:昆明市城市交通研究所
该规划的编制,是提供中部客运站规划设计条件的依据。
该规划根据中部客运站所处的特殊区位以及公铁换乘的特殊功能,在分析现状周边用地及交通情况的基础上,对客运站的规模以及交通衔接设施的规模进行了预测,提出了交通设施布局与交通衔接规划,并提出了一些管理和运营上的一些建议和意见,旨在围绕昆明火车站形成现代化的城市核心客运枢纽,实现铁路、公路、轨道交通和其它城市客运方式的良好整合和一体化,并科学合理的指导中部客运站方案设计。
6. 《全国第七届残疾人运动会主会场交通组织规划》
项目来源:昆明星耀体育集团
编制单位:昆明市城市交通研究所、昆明市公安局交通警察支队
该规划是云南省首次针对大型活动进行的专门交通组织规划,不仅保障了本届残运会尤其是开幕式的成功举办,还为今后昆明市及云南省类似和其它大型活动的交通组织提供借鉴。
该规划遵循“以人为本、出入有序”的指导思想,针对参与人员的多样性和特殊性,依据“人车分离、保证安全、高效疏散、动静协调、明确流向”的原则,结合新亚洲体育城内外交通设施的具体建设情况和组委会对残运会交通组织的各项要求,参照组委会资料、往届残运会及国内外关于运动会客流的相关资料预测本届残运会的高峰客流情况,制定了细致、具体、周到的集散交通组织方案和紧急交通组织的建议方案,并提出了一些相关的建议和意见。
四、参与重大项目研究,支持领导科学决策
2007年昆明市城市交通研究所主要参与政府决策研究项目有《福海立交改造规划研究》、《五一期间福海立交的整治实施方案》、《滇池路沿线下穿/上跨方案研究》、《昆明市东北部近期交通组织研究》、《巫家坝机场增扩容改造交通组织规划》、《环城南路公交站台改造规划设计》、《呈贡新区交通衔接规划》、《螺蛳湾片区交通分析》等项目的研究与论证,为政府领导的科学决策起到了一定的技术支撑作用。
五、实施交通影响评价制度,服务城市规划管理
2007年度完成《金色俊园交通影响分析》、《野鸭湖交通影响分析》、《昆明艺术工厂交通影响分析》等多个开发项目的交通影响评价工作。
在坚持以人为本、土地利用与交通可持续发展、定性分析与定量分析相结合、动、静态交通平衡原则的指导下,根据项目开发计划,分析研究区域交通需求增长及所受影响,提出对用地开发的反馈建议,保证周边地区交通系统的正常运行,保障功能发挥,保持项目的动力与活力。系统、综合地分析交通特征,在减少对周围地区交通影响的前提下,提出开发项目的最佳交通组织方案与设施改善措施。营造开发项目内外相协调的、良好的交通环境,对于实现交通与土地利用的良性互动具有非常现实的意义。
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