呈贡500面的将退市 车主不舍饭碗反映强烈
发布时间:2009-06-03作者:贾薇
新闻速读 随着昆明逐步实行城乡公交一体化，5月15日，市公路运输管理局呈贡分局出台3种办法，要求当地运营近10年的521辆“面的”退市。“面的”司机对此反应强烈。
十几年前，为了弥补运力不足，呈贡的面包车司机参与客运，并逐步发展到521辆。随着昆明逐步实行城乡公交一体化，面包车被逐渐淘汰，而呈贡的“面的”由于特殊原因被保留了下来。5月15日，昆明市公路运输管理局呈贡分局出台了《关于呈贡新区实施城乡公交一体化过程中微型面包车进行整合改造的通知》，意味着呈贡的521辆面包车将正式退出市场。司机们对此反应激烈，他们不同意政府部门提出的3种退出办法，而是打算自己注册出租汽车公司。
面包车主
欲合资注册出租车公司
昨天，在呈贡面包车停靠的停车场，上百名面包车司机围聚在一起讨论。他们表示，公路运输管理局呈贡分局出台这样一个通知，无疑是断了他们的“饭碗”。面包车司机张旭认为，他们这些面包车均是上世纪90年代后期发展起来的。当时呈贡作为昆明郊县区，只开通了12路公交车，远远不能满足运输需求。由于当时郊县区的特殊情况，政府基本上承认了500多辆车的运营事实。每一名车主都到呈贡运政所办过运营证、上岗证等，“这相当于承认了我们的合法地位”。
另一名面包车司机杨跃莲说，521个面包车驾驶员主要由失地农民、下岗工人组成，政府应该考虑他们的实际困难。他们不同意“3个办法”，而是要求共同出资注册成立出租车公司，但政府部门不同意。
记者在《关于呈贡新区实施城乡公交一体化过程中微型面包车进行整合改造的通知》中看到，这3种办法的具体意见，一是对现有合法客运微型面包车按照剩余有效经营期限给予每月1000元补偿，时间从2009年5月起计算至车辆经营期限届满的当月，其中车辆经营期限不足5个月的，按每辆车5000元给予补偿，超过5个月按实际月份补偿；二是按照2：1比例。2辆客运微型面包车车主自由组合承包一辆出租车，出租车由出租汽车公司统一购买、统一管理，车辆所有权属出租汽车公司；三是在规定时间内，既不愿意领取补偿款，也不愿意承包出租汽车经营退出客运市场的客运微型面包车车主，可以按照剩余的时间经营到运营期满后自动退出。
司机们说，之所以不答应，原因在多数车辆只有半年到一年半运营期限，如果按此补偿的话，每辆车补偿不超过1.8万元；按照2：1合租出租车的话，司机们认为养活不了一家人。
呈贡分局
驾驶员误解经营权
昆明市公路运输管理局呈贡分局办公室主任李绍明说，呈贡的面包车经营是从2000年才开始，之前的乡村客运，货车、马车、拖拉机。为了规范呈贡的道路运输市场，专门发文批准了这一批微型面包车运营。现在，经过近10年的发展，这样的微型面包车已经不适应呈贡的客运市场，尤其在2008年12月份昆明市委、市政府“关于加快推进城乡公交一体化”的相关文件和实施方案后，鉴于目前呈贡的微型面包车从安全和服务规范性上得不到保障，所以必须退出客运市场。
李绍明表示，因为牵扯到500多驾驶员的生计，所以在如何退出这个事情上一直很慎重，近一年来做过大量调研。在反复征求驾驶员的意见下，从最大限度保护他们的利益出发，出台了这个“通知”。“我们参照了其他县区的办法，现在的经营期限有几月就给几月的补偿，你有两年就照24个月进行补偿，每月补偿1000元高于其他县区的补偿。”李绍明说，驾驶员们要自己成立出租车公司的想法，按照行政许可法，可以按照国家相关规定来办。“但是，即使你成立公司，经营权也是公司的，不是个人的。”
李绍明说，现在已经成立的4家出租车公司已经有200多辆出租车运营，基本满足目前呈贡的出租客运市场，也维持了200多个家庭的生存，但如果按这批司机的想法，再增加500多辆，实在难以想象。
市民看法
利益分配很难两全其美
在呈贡县城采访时，许多群众针对面包车退市持赞成态度。多数群众表示，随着呈贡新城的建设发展，微型面包车退市是一种趋势，但这些面包车毕竟在多年的经营中为呈贡的群众出行做出了一些贡献，所以考虑到他们的就业、生计等问题，政府和参与的企业可以适当“让步”。同时也认为，如果出租车太多的话，客源不充足也会对社会稳定造成影响。
一位不愿透露姓名的呈贡县政府工作人员告诉记者，如果目前的3种办法都不能解决的话，他认为应该由民政或劳动部门联合组织就业培训班，让这些微型面包车驾驶员重新学技术，重新就业，因为退出是趋势，而类似这种情况在城市发展过程中会越来越多。
目前，521名微型面包车车主准备今日再找昆明市公路运输管理局呈贡分局谈判，针对目前的3种办法再次协商寻找另外出路。
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