发布时间:2009-06-08作者:未知
“5位听证委员合议结果……关闭马街周日集贸市场。”5日下午,备受关注的西山区马街周日集贸市场听证会举行,短短两个小时,经过15名听证代表的表态,每周日赶街的马街百年历史就此戛然而止。
听证会是在宣读了昆明市西山区人民政府马街街道办事处的决策意见后进行的:“马街周日集贸市场的长期存在给城乡居民生活提供了方便,也曾促进该片区经济和社会的发展。但随着城市化进程的加快,该集贸市场存在的各种问题日益凸显。鉴于以上情况,经西山区委、区政府研究,为维护广大人民群众根本利益,加快马街片区城中村改造,加快马街片区经济社会发展,拟对马街周日集贸市场予以关闭。”就在这样的基调上,随着15位听证代表的一一发言,马街集市是否关闭的悬念越来越小。最终,14名听证代表同意关闭马街集市,仅有1人反对。结果以90%以上的赞同率关闭了马街集市。听证结果将在5个工作日后向市民公布。
不过,听证会15名代表的身份受到市民的质疑,大家普遍认为,5位市民代表、8位马街周边单位代表、1位律师、1位专家的组合,似乎并没有囊括足够的相关人员,这才造成了“一边倒”的听证结果。市民普遍认为,至少应该有1位马街集市上的经营者参与其中。
■ 争 锋
支持派:取缔马街集市是利大于弊
段静富:我是西山环卫的,平时垃圾日常清理,但是周日街天,连人都很难走过去,保洁就更困难。该片区单位遇到周日化粪池阻塞,根本无法进去淘。因此我支持取缔。
汤志宁:我们十九中坐落于马街中心,周日上课有很多问题,赶集人要到学校里上厕所,门卫劝阻不听,经常发生纠纷。学生安全也无法保证。一些周日开展的考试,因为集市,只能挪到其他学校进行。关闭马街集贸市场,对我们学校的发展是有好处的。
李永寿:我代表马街派出所表态同意取缔马街集市。每周日投入日常警力的4倍,但是接警、出警量还是平时的3~4倍;200米的路要走20分钟,且无法开车,遇到警情,只能步行出警;2008年52个星期天,共接各类报警1700多起,占全年接警的一半。
思考派:取缔必要后续开发更必要
何晓宇:马街取缔必要,但有两个问题:老旧落后的乡街集市,为什么那么多年还有那么高的人气?一是因为有足够的历史底蕴,已经形成传统和习惯;二是集市上确实有市民需要的商品,如种子、化肥等农副产品。在这种情况下,应该建立一个固定的、有规律的市场,将市民需要的好的农副产品集中起来销售,将不好的劣质东西清除掉。
赵浚屹:马街关闭之后,众多摊贩如何安置?我个人提一个大胆建议,征集一片大的集贸市场,引摊入市,周一卖菜、周二卖农副产品,以此类推,作为马街的特色将集市延续下去,弄得有规划有秩序,甚至可以开发更多项目。
需要集市的不仅仅是摊贩
“我已经尽力了,可大家会很失望的。”参与听证的15位代表中,唯一反对取缔马街集市的斯德惠在听证结果公布后很失望地说。在其发言的短短5分钟时间里,斯德惠始终用激动、甚至听起来有些哽咽的声音帮马街集市的众多经营者说话,呼吁政府关注那些赶街人的生存问题。这让在场的很多人误以为她是一名以乡街子为生的经营者,其实她的真实身份只是一名已经习惯了赶街的普通市民。
在斯德惠看来,赶街不仅是一些农民经营者淘生活的需要,也是昆明本地人的需求。尤其是和她一样的四五十岁的人,更是对赶街子眷恋不已。“不是一定要去街子上买东西,而是习惯了周日走出互不来往的小区,走进集市,和相熟的人说说笑笑……”基于这一点,斯德惠认为马街集市的关闭,并非是对经营者们单方面的打击。
不过,即便眷恋,斯德惠还是清醒地认识到:“马街集市不能不拆”,因此她发言的中心思想是关注摊贩们的生存问题,并建议在西山区范围内再建一个新市场让大家去赶街,既满足经营者,也满足赶街人。不过在听到马街街道办事处负责人说马街集市摊贩可以分流到普吉、海口、小板桥等街子时,她真的失望了:“那么远的街子,我不愿意去赶。”
■ 观 点
马街集市能否变成旅游品牌
“马街周日集市有10万人赶集,3000多个摊位。其存在肯定有其需求与合理的一面。面对这个有着上百年历史的乡街子,在取缔之后如何能留住人气,值得有关部门重视与思考?能否将马街集市变成旅游品牌挖掘与发展呢?”市民听证代表赵浚屹女士提出了自己的想法。
赵浚屹说,关闭马街周日集市,应首先考虑摊贩的生计问题,在关闭之前,将商贩引流到附近的市场经营是很重要的。
此外,赵浚屹女士还提出一个大胆的想法:西山区政府能不能找一块地方搞一个大的集市,将目前无序的马街集市变成有序的集市、而且将一些集市上的传统小吃保留下来,这样就能将马街集市的人气留下来。甚至可以考虑让旅游部门的人参与进来,把马街集市打造成旅游品牌。
■ 声 音
马街集市有“七宗罪”
工商部门:该集贸市场无市场开办方、无规划建设、无必要的设施及管理,市场内经营户多属无证经营,商品除农副产品外多属假冒伪劣商品,一个街天能接到10多起消费投诉。
卫生部门:该集贸市场内的流动饮食摊点均无卫生许可证,经营环境卫生恶劣,基础设施简陋,从业人员缺乏卫生观念,食物原料来源不清,餐具卫生无法保障,严重损害群众身体健康;集贸市场内游医聚集,街边摆摊拔牙、卖假药等现象普遍存在,给群众身体健康带来极大危害。
食品药品监督管理部门:该集贸市场内所销售的中药材来源混乱,品种复杂多样,质量难以保证,掺杂使假、以次充好、以假乱真等违法违规行为时有发生,给群众用药安全带来严重隐患。
交警部门:该集贸市场范围涉及整个马街片区路网,每逢周日赶集,作为春雨路片区和石安公路片区主要连接线的大渔路、马街中路、马街北路、马街南路全部被经营户、小摊贩及赶集人群占据,丧失道路通行能力,严重影响了整个马街片区的交通出行;二是被堵塞路段周边分布有西山公安分局治安大队、刑侦大队、马街派出所、西山区检察院、交警九大队等执法部门,每当周日赶集,各部门出行、安全救援及消防通道被严重堵塞,出警处警相当困难,一旦发生公共突发事件,后果不堪设想。
消防部门:市场占道经营严重,严重影响车辆通行,一旦发生火灾,消防车不能就近前往,须绕道行驶,这无疑会贻误扑救火灾的最佳时机;市场人员集中,属人员密集场所,一旦发生火灾,疏散人员难度很大,容易发生人员踩踏事件,且因消防车不能及时到达火灾现场,容易造成人员群死群伤事件。
公安部门:市场内人员众多,其中不乏伺机作案的违法犯罪分子,马街派出所日均接出警量17.9起,而周日“街天”的接出警量为55.3起,为日均量的3倍。其中,扒窃手机、钱包案件频发,此外还有盗窃、摆摊设点赌博、打架、使用假币等违法行为及其他诸多纠纷。
城管及综合执法部门:市场沿街叫卖和违章摆摊设点现象突出,环境卫生差,每逢周日赶集,因为人流剧增,垃圾成倍增长,卫生保洁十分困难,严重影响城市市容环境卫生。城市绿化设施和绿化美化环境的植物植被遭受严重破坏,难以恢复和养护。
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