英国:立法规划先行制定碳预算
发布时间:2009-08-26作者:黄堃
两百年前，英国的烟囱冒出世界上最多的黑烟，在工业革命中傲视全球。今天，英国又开始追求“低碳经济”，不仅是第一个为此立法的国家，还公布了详细的《英国低碳转型》方案。在气候变化和经济危机的双重激励下，英国的低碳经济也已走在了世界前列。
英国在2008年正式通过《气候变化法案》，成为第一个对碳排放作出法律规定的国家。法案提出，英国将在1990年基础上，到2050年至少减排二氧化碳80%。法案还要求制定5年一次的“碳预算”，2009年4月英国政府宣布新的财政预算时，也同时宣布了2008-2012年的碳预算，将到2012年的减排目标细化到22%。
今年7月15日，英国又公布了详尽的《英国低碳转型》国家战略方案。这份方案涉及能源、工业、交通和住房等社会经济各个方面，同时出台的配套方案有《英国可再生能源战略》《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等。
在能源方面，到2020年使40%的电力来自低碳领域。其中，风能、潮汐能等可再生能源将在总能源构成中增加到30%；政府正规划建设一系列新的核电站，预计2025年投产；对烧煤的火电厂进行技术改造，捕捉并储存其所产生的碳。政府还计划对全国电网进行改造，使其更智能化。
在工业方面，将那些高排放的产业纳入到欧盟的排放交易系统中，同时以财政支持帮助英国企业发展低碳技术，进军全球低碳市场。2009年4月，英国已经拨款4亿英镑用于研发低碳技术。据预测，全球低碳经济市场价值达3万亿英镑，到2015年可为英国提供120万个就业岗位。
在交通方面，到2020年使新生产汽车的二氧化碳排放标准在2007年基础上平均降低40%。在接下来两年中投资3000万英镑，生产大量低排放的公共汽车。在英国主要大城市中安装充电基础设施，为电动汽车提供方便。为新能源汽车提供每辆2000到5000英镑的补贴。
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