盘龙江上便民小桥已有统一规划
发布时间:2010-01-20作者:朱勋航
岁末年终，昆明市规划局在网站上挂出其对一年来市人大代表建议和政协委员提案的办理情况。纵观答复，城市交通仍是关系城市发展和社会民生的热点话题。
“骑车环滇”将成昆明亮丽风景
自行车一直因其环保、便捷、低成本等优点成为很多市民出行的首选交通工具，并且昆明有“春城”的美誉，自行车出行受气候因素影响较小，昆明人还有“骑车环滇”的传统。
昆明发展自行车交通原本有着得天独厚的条件，但随着机动车拥有量的飞速增长，在城市道路交通压力日益增长的同时，交通安全隐患也越来越多，无形中对自行车交通增加了压力。出行条件差、交通安全得不到保障、停车管理不规范等，成为人们不愿采用自行车这一绿色交通工具的主要原因。
在市政协十一届四次会议上，张小林委员提出“关于建议完善自行车道”的提案。市规划局回复说，非常赞同张小林委员的提案内容。一直以来，昆明市委、市政府对城市交通问题都特别关注，为改善全市交通状况投入了大量的人力物力，市区内主要道路的交通设施在不断地完善。过去许多“机非混行”的道路增设了小型的隔离栏，既保证了非机动车交通的安全，又不会对城市景观造成大的影响。
同时，相关部门一直在为全市自行车停车设施的规范化、合理化进行坚持不懈的努力。在《昆明城市综合交通体系规划》（2005-2020）中还专门研究了“B+R”系统，对自行车交通与常规公交、BRT、轨道交通等多种方式的公共交通间的高效衔接提出了一些具有前瞻性的意见和建议，为自行车出行提供了有利条件。
另外，市政府在环湖公路的规划设计中，还专门考虑了自行车交通，设置了自行车道。张小林委员的建议与政府规划不谋而合， “骑车环滇”的传统将会很好地流传下去，并成为昆明一道独特的亮丽风景。
国内一些城市在发展自行车交通的道路上有了一些大胆的尝试和创新，例如本报报道过的杭州“公共自行车模式”（即“B+R”系统）就是一种。在公交枢纽点及重要的客流集散点设置“公共自行车租借点”，市民的出行可在自行车与公共交通间随意“切换”，机动、灵活、便捷，在一定程度上减少了小汽车交通的出行量，不仅缓解了交通拥堵，还可以节能减排，做到绿色出行。这种交通可持续发展的模式，非常值得认真学习借鉴。
构建高效一体化公交系统
“公交优先”是作为缓解交通拥堵的首选良方。实施“公交优先”，是城市引导市民出行逐渐过渡到主要依赖公共交通的必然选择，完善的公共交通系统是解决城市交通问题的有效方式。
目前昆明市已建成公交专用道50公里，营运车辆3000多辆、线路200余条，日均客运量200多万人次，公交出行分担率达到30%。但是，昆明公交还是没能成为市民出行的首选方式，与省外许多先进城市相比，昆明城市交通存在结构不够合理，公交基础设施薄弱，运营效率和服务品质低、吸引力不强、线网重复系数高等问题，公交系统与社会交通系统兼容性差，公交线路布设不合理、未能发挥网络效应等。
在市人大十二届五次会议上，闫东红代表提出《关于加强完善茨坝片区公交配套设施建设的建议》。
市规划局表示，《昆明城市综合交通体系规划》及《昆明城市交通发展白皮书》中，公共交通的规划及管理已作为一项重要专题内容纳入其中。《昆明城市交通发展白皮书》提出昆明公交实施目标是全面提高城市公共交通的规模和服务水平，构建层次分明、功能合理、协调发展、运营高效的一体化公共交通系统；逐步建立以轨道交通和BRT为骨干、常规公共汽车为主体、出租车及其它公交方式为补充的城市公共交通体系。
《昆明城市综合交通体系规划》提出加大公交站点覆盖率，规划线网公交站点300米城市中心内覆盖率达到93%，城市用地范围内覆盖率达到75%；城市用地范围内500米覆盖率达到96%。目前，这些数据均有所提升，市民乘坐公交的可达性和方便性提高，公交系统覆盖范围扩大，更有利于吸引更多居民选择公交出行。
闫东红代表提出的从昆明市第二人民医院后门至石关村的道路，虽然开通了128路公交线，但道路两边却没有完善公交配套设施，应增设明显的公交站台、候车座，给老百姓候车提供便利。对此，昆明市将以调整公交站点覆盖率解决该问题。并将落实好昆明市近期组织编制的《昆明市公交线网优化调整方案研究》及《昆明城乡公交规划》，茨坝片区的公交配套设施建设也能得到妥善解决。
盘龙江便民小桥已有统一规划
盘龙江是昆明的母亲河，承担着防洪、泄洪、景观、生态等功能。随着城市的发展、沿江地块的开发，原有河道上的桥梁已不能完全满足城市发展的各项需求。去年10月下旬，本报报道了盘龙江7座老拱桥因车辆频繁通行，遭碾压损坏严重的新闻。
市政协十一届四次会议（闭会期间）张毅宁委员也曾列举“小人桥”的问题，提出了《建议在盘龙江上建几座便民小桥》的提案。如今，当初的“小人桥”已重建并更名为巡津桥。
而对于张毅宁委员的提案，市规划局认为非常必要。市规划局答复说，结合滇池治理、入滇河道的整治，盘龙江作为入滇的主要河道之一，市委、市政府对盘龙江的综合整治提出了更高的要求。目前，已由实力较强的北京土人景观与规划设计研究院，完成了盘龙江生态环境综合整治方案。该方案对沿江桥梁的建设部分进行了专题研究。通过对现有桥梁的分析，结合总体的功能定位，统一考虑了需要拆除的桥梁、需要新建的桥梁以及需要改造保留的桥梁。
人民东路与一环路交叉口暂不设天桥
在市政协十一届四次会议上，姚雨凡委员提出人民东路与一环路交叉口交通混乱状况令人担忧的问题，并建议架设分流行人的人行天桥。在市人大十二届五次会议上，刘振昆代表也提出了《关于改善穿金路与环城路交叉口交通问题的建议》。
市规划局称，人民东路作为昆明主城东西向的重要轴线，一环路作为城市核心区重要环绕通道，两条道路同为昆明市重要主干道，车流量巨大。同时，该交叉口附近又有“沃尔玛”、“好又多”、“昆二十六中”、“延安医院”等大型人流量发生吸引点。该交叉口人流、车流混杂程度较高，极大地影响了路口通行能力，目前该交叉口处于超饱和状态。解决这一路口的交通混乱情况已是势在必行。
姚雨凡委员建议在人民东路与一环路交叉口架设人行天桥，市规划局答复，人行天桥作为目前一种运用比较广泛的行人过街设施，存在一定的优越性。同时，其也有一些不利的因素，人行天桥在一定程度上影响了城市市容景观及行人的舒适性等。相邻路口间距小的情况下一般提倡使用斑马线过街；如果相邻路口间距较大，则考虑设置人行天桥。
人民东路与一环路交叉口的行人交通问题，通过合理的交通管理手段结合公交站台、行人过街斑马线及路口信号合理设置应该会得到一定的缓解。下一步，市规划局会继续深入研究这个问题，今后将积极配合有关部门在下一步完善该路口行人设施的工作中结合姚雨凡委员的建议，参照相关规范要求，权衡交通信号灯、人行天桥或地道的利弊因素，结合该区域的实际情况，综合考虑各种因素来研究制订出一套切实可行的方案，尽快解决这一路口（以及全市范围内有类似问题的交叉路口）的交通问题。
穿金路作为主城核心区通往北市区的重要通道，环城路作为城市核心区重要环绕通道，两条道路同为昆明市重要主干道，早晚高峰时段车流量巨大，交叉口处于饱和状态。从现场调查的情况来看，解决这一问题迫在眉睫，市规划局将与相关部门协调，共同努力，积极采纳建议，争取尽快落实。
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