昆明主城四区已上缴1043辆公务车
发布时间:2010-02-04作者:吕婷婷
今天（2月1日）是昆明主城四区“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作的第一个工作日。目前，四区党政机关的公务用车已按要求停止使用。截至今天（2月1日）下午，昆明市纪委统计的最新数据是：主城四区已累计上缴1043辆公务用车，官渡区已上缴的公务车最多，达331辆。
9个街道办事处纳入试点单位
试点方案明确规定，各区公车专用卡定额包干标准为人均400元/月，超支不补，剩余结转。定额包干经费并不是核发到个人，而是每个单位一张卡，单位所有人的包干费核发到这张卡上，各单位凭卡支付，适用范围包括购买公交IC卡，私车在指定地点维修、加油，租车费等。
公车专用卡定额包干管理也延伸至基层单位，主城四区本次共有9个街道办事处纳入试点单位。
市纪委相关负责人称，各区公检法、国安、医院、学校，自收自支事业单位、差额拨款事业单位，以及有特殊标志的行政执法车辆不在本次公车专用卡定额包干管理的范围内。
四区组建公务交通服务车队
“官渡区下属有59家单位，包含太和街道办事处和官渡街道办事处两个基层试点，共2278人纳入管辖范围，官渡区上缴的大部分车已停在官渡公园的地下停车场，其中70多辆已报废。接下来，将优选一部分作为机关的服务车队，剩下的分期拍卖。”昆明市纪委相关工作人员介绍，四区拍卖的公车数量预计将超过2/3，预留部分则用于组建区级机关公务交通服务车队，承担各单位的公务交通保障任务。
市纪委相关工作人员表示，各城区将根据试点的工作情况需要，决定留用公车数量，但要遵循留用车必须纳入公务用车专用卡试点单位范围内，以及定额包干经费与留用车辆运行费支出不得高于近3年车辆运行费用支出平均水平的原则。初步估算，四区预留的公务用车应不超过100辆。
目前，五华、盘龙、官渡、西山区均已新组建机关公务交通服务车队。西山区组建的车队，每一辆车车身都醒目地贴上了标识，待命实行“定点”服务。各单位根据工作需要，可以随时租用服务车队的车辆，使用费通过各单位公车专用卡支付。各试点区正在制定车辆收费标准及结算办法。在管理安排方面，优先保障急事、公事等工作。
一年将平均节省开支561.1万
目前，四城区共有230家试点单位，5329人纳入管理范围，其中包含9个基层街道办事处。这次试点工作为期半年，条件成熟后将在全市范围内推广。根据市纪委党风室的统计，主城四区近3年车辆费用支出金额为4640万元，年平均数为1160.01万元，其中年平均购置费223.78万元，年平均运行费936.23万元。实行包干后，预计支出的年平均数为610.57万元。也就是说，通过公车专用卡定额包干管理，主城四区公务交通一年将平均节省开支561.1万元，较之四区3年的平均数，降低幅度达47.37%。
专家建议鼓励市民参与监督
云南省社科院研究员刘阶群认为，公车改革是我国长期谈论的话题，势在必行。随着政策的实施对体现节约社会、节省财力资源、降低行政成本的投资起到积极作用。但是，在实际操作中，政策将面临很多问题，全面推动起来还有难度。“现在对公车管理，国家的相关政策不是很全面，仍有‘人管制度’的软肋。”
刘阶群认为，政府除了要尽快出台具有法律约束力的制度来保障和推动政策的实施，同时也应该加大宣传的力度。“对于整个监督进程，不仅是监管单位和领导之间进行监督，也要调动全社会的积极性，鼓励老百姓也参与进来，以提高全社会的自主参与性，将公车改革充分落实好。
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