湖南株洲城建项目要进行交通影响评价
发布时间:2010-05-26作者:未知
交通影响分析标准化是规划发展的必然趋势。为促进城市建设与交通需求协调发展,我市出台了《株洲市交通影响分析 (评价)编制管理暂行办法》(以下简称《办法》)。近日,记者就此采访了市创建办相关负责人。
问:我市制订该《办法》的原因是什么?
答:为确保我市城市建设协调发展,有效地配置城市土地与空间资源,缓解城市交通紧张状况,规范交通影响分析(评价)编制管理工作,科学合理地组织城市交通,依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律、法规的有关规定,结合城市实施“畅通工程”要求和本市实际,制定本办法。
问:该《办法》适用什么范围?交通影响分析(评价)主要包括哪些阶段?
答:本《办法》适用于株洲市城市总体规划所确定的城市规划区范围。
交通影响分析(评价)分为控制性详细规划阶段交通影响分析和修建性详细规划阶段交通影响评价两个阶段,并分别编制《建设项目交通影响分析意见书》和《建设项目交通影响评价报告》。
控制性详细规划阶段交通影响分析主要对研究范围内的道路交通设施的配置提出布局建议,同时在核算交通承载能力的基础上,对规划土地开发强度提出要求和建议。
修建性详细规划阶段交通影响评价主要分析建设项目建成后对周围交通环境的影响程度,并在此基础上,提出相应的交通改善对策,使建设项目的交通设施配置与内外交通组织符合城市交通系统的规划和管理要求,避免或减少项目开发对周边道路交通产生的冲击。
问:控制性详细规划阶段需要进行交通影响分析的范围是什么?
答:这个范围主要包括三个方面:一是我市城市总体规划所确定的城市规划区范围内编制的控制性详细规划均应进行交通影响分析。二是控制性详细规划确定的强制性控制指标依法进行修改时,需重新做交通影响分析。三是本办法实施之前已编制控制性详细规划而未做交通影响分析区域,容积率大于或等于5.0的建设项目在规划选址或给定规划条件阶段需做交通影响分析。
问:修建性详细规划阶段涉及的范围包括哪几个方面?
答:包括以下五个方面:一是交通枢纽、大型停车场等城市交通设计。如铁路客货站场、公路客货站场、客货运码头、物流中心、公共汽车停车场、社会公共停车场、加油站、公交枢纽等。二是在城市快速路、主干路、次干路上施工并对交通有严重影响的市政工程项目(需占用3米以上机动车道,工期较长的市政项目)以及需要封闭道路的工程项目。三是临城市主次干道的公共建设项目或建筑面积超过1.0万平方米的公共建设项目。四是位于中心城区建筑面积超过2.0万平方米和其它地区超过5.0万平方米的居住区建设项目。五是交通敏感地段的建设项目及可能对城市交通有严重影响的其它建设项目。
问:之前提到的《建设项目交通影响分析意见书》和《建设项目交通影响评价报告》各自的研究目标是什么?
答:《建设项目交通影响分析意见书》是在建设项目选址之前、或者是《建设项目选址意见书》批出之前进行,其主要任务是从交通影响角度论证建设项目选址的可行性,确定建设项目停车配建、道路红线控制、出入口位置设置等技术指标,并提出建设项目开发强度建议。因此,它的研究目标主要包括:从交通角度对建设项目的选址做出评价;以可接受的服务水平为标准,拟定建设项目被允许的最大开发强度建议;从交通角度确定建设项目的规划设计要点,包括建设项目的出入口布置、停车配建指标、行人交通设施和公共交通配置等;给出接受建设项目实施的外部前提条件。
而《建设项目交通影响评价报告》是在建设项目规划设计方案之后,或《建设用地规划许可证》批出之前进行,其主要目的是从交通角度对建设项目的规划设计方案进行评价,提出调整修改意见。因此,它的主要研究目标应包括:根据建设项目的规划设计方案估算其产生的交通总量及分布,评价其对周边道路、行人系统等交通设施的影响;评价规划设计方案中的出入口、停车空间、货物装卸点、行人设施、公共交通设施的布置方案和配建指标;评价规划设计方案中的交通组织方案;为解决由建设项目引发的交通问题,设计和推荐适当的交通改善方案,以及估算交通改善的工程费用,为政府确定开发商所承担的费用提供依据;验证和检查建设项目的开发强度是否适合周边交通设施的承受能力。
问:《建设项目交通影响分析意见书》的主要内容是什么?
答:首先,道路交通设施评价及布局:根据相关规范指标及规划用地方案,对道路系统、停车系统、公交系统、步行系统以及各交通方式换乘系统等交通设施进行评价并提出布局方案;
其次,交通承载力分析:根据规划用地布局方案,利用交通模型,预测规划年的交通需求情况,分析各类规划交通设施能否满足未来的交通需求;
第三,用地分析:根据交通承载力分析结果,对用地布局及地块开发强度进行评价分析,提出要求和建议。
问:根据《建设项目交通影响评价报告》的编制内容,对现状交通分析有什么要求?
答:第一、调查评价范围内的现状交通设施与交通运行情况,并对现状交通进行评价。
第二、现状交通调查根据资料情况可包括匿区位、使用类似项目的交通出行特征调查和各种交通方式的交通流特征、交通设施、交通管理政策及措施调查等。调查应包括交通建设项目和背景交通的高峰时段,连续调查时间不应少于2小时。
第三、现状交通运行状况评价应对道路、公共交通、自行车、行人、停车设施、影响范围对外交通联系等设施的供需情况和饱和度、服务水平、延误、排队、停车等指标进行分析。
问:如何界定一个范围内的交通低呈欠窀纳疲庖恢笔且桓瞿烟猓督ㄉ柘钅拷煌ㄓ跋炱兰郾ǜ妗返谋嘀颇谌荻哉饪橛辛司咛宓墓娑ǎ饕幽男┓矫娼衅兰勰兀?BR>
答:评价范围内交通系统的改善,主要从以下几个方面进行:
1、完善道路网络,均匀分布交通需求;
2、拓宽改造交通影响大的相关道路,增加道路的通行能力;
3、交通影响大的项目和道路出入口或交叉口进行渠化和倍控制改造,提高交叉口的通行能力。
4、相邻路口的信号协调控制;
5、分离不同特征交通流;
6、优化交通组织,减少交通冲突;
7、优化和改善公共交通站点、枢纽与线路布局,提高公共交通通行能力,方便乘客;
8、优化和改善自行车、行人交通系统,提高设施通行能力和安全性;
9、优化停车设施布局,降低停车对评价范围内交通的影响;
10、特殊使用交通设施改善,提高特殊使用设施的安全性和可靠性。