2011-01-24

    “以前我们的运营线路是合法的，但是现在，呈贡县交通运输管理局不给我们审核了，准运证也不给盖章，我们的车由合法车变成黑车了……”1月21日，本报《C7路公交专线开通首日就夭折》的报道引起了很多呈贡面包车车主的关注。1月21日上午，呈贡县跑大渔乡的部分“黑车”车主致电本报。

    部分车主接受采访时认为，开通公交线路是大趋势，可政府应该给原来合法跑车的521个车主“一个解决出路的办法”。

    据车主介绍，呈贡县共有县城至吴家营、大渔、七甸、云南铝厂、斗南、王家营、新册7条农村客运线路，之前，有521辆客运面包车具有合法运营手续。当时，每一名车主都到呈贡运政所办过运营证、上岗证等，“这相当于承认了我们的合法地位”。

    上世纪90年代，呈贡县开展道路旅客运输项目，这些车主自发组建了7个车队，并经过呈贡县政府批准。2008年3月，为全面推进城乡公交一体化工作，昆明市人民政府办公厅批文，同意呈贡县将521辆微型面包车按照2：1的比例过渡为出租车。但是，过渡出来的250辆车没有一辆变成出租车。

    当时，这些车主由杨跃莲等人牵头，申办呈贡欣城出租汽车股份有限公司，随后向呈贡县运管局申请行政许可。但是，2009年5月，一份《不予道路旅客运输经营行政许可决定书》，让他们的愿望破灭了。这些车主将呈贡县运管局告上法庭，去年第一场官司判决，车主们输了。目前，第二场官司仍然没有结果。

    “我们500多人没有出路，没有解决我们的问题，我们就要在这条线上跑。”部分面包车车主说。

    “坐黑车价格贵，而且出事没人负责，但没有其他出行方式，不得不坐黑车。”太平关村的张大爹说，公交车开不到村里，居民进一趟城费时间、花钱多，不安全。“请政府协调，让公交车尽快进村。”

    “这是第二次了。我们也想出车，但怕黑车车主闹事。不发车，车队的损失也多。”昆明城巴公司二车队负责人表示，C4—C7线自2008年2月1日开始营运，可当天就被迫停运，主要原因是受到长期在这4条线路上运营的中巴车和面包车车主围堵，因为C4—C7线城乡公交线的运营，影响了这些车主的利益。

    呈贡县运管局将对这些黑车如何处理？是打击，还是妥协？1月21日下午，呈贡县运管局一个要求匿名的工作人员表示，此事正在考虑解决办法。

    据介绍，呈贡的面包车经营是从2000年开始的。当时为了规范呈贡的道路运输市场，专门发文批准了一批微型面包车运营。现在，经过10年的发展，这样的微型面包车已经不适应呈贡的客运市场，尤其在2008年12月份昆明市委、市政府出台“关于加快推进城乡公交一体化”的相关文件和实施方案后，呈贡的微型面包车从安全和服务规范性上已达不到要求，所以必须退出客运市场。2009年5月15日，昆明市公路运输管理局呈贡分局出台了《关于呈贡新区实施城乡公交一体化过程中微型面包车进行整合改造的通知》，意味着呈贡的521辆面包车将正式退出市场。

    至于驾驶员们要自己成立出租车公司的想法，因为呈贡现有的4家出租车公司已经有200多辆出租车运营，基本满足了目前呈贡的出租客运市场，最终没有批准面包车驾驶员组建出租车公司。因为这些原因，车主们几次将运管局告上法庭，最后一场官司现在尚无结论。(都市时报 记者庞继光)