昆明能否开发夜间放心车位？

    “如果回家晚了，小区里没有车位，就又只能让自己的爱车‘露宿街头’。”家住永昌小区的何先生每天都在为自己的爱车停哪而犯愁。像何先生这样遭遇停车难的市民已不在少数。

    随着私家车拥有量的不断上升，城区停车难矛盾日益突出，特别是到了夜间，由于居住区内车位紧缺，周边又没有停车场，越来越多的车主只能将车停在无人看管的路边。这样一来，车被刮花，车窗玻璃被砸、甚至被交警贴罚单的事件也经常发生。“我们也知道把车停在路边不安全，有时还会被交警贴罚单，可小区里的车位有限，周围又没有停车场，把车停在路边过夜也是无奈的选择。”很多车主都有这样的感受。

    昆明究竟有没有可能开发出让“无家可归”的机动车放心停放的夜间停车位？

    现状——

    车位不足，小区周边道路已成为临时停车场

    现在夜间停车问题已成为很多小区亟待解决的老大难问题。现在很多小区停车特别难，尤其是到了晚上，给车找个安稳窝子过夜几乎得靠运气。“就拿我们住的小区来说吧，晚上9点以后就没有车位了，记得去年春节前，因为单位有活动回来晚了，小区里没有车位，我只能把车停在路边，结果早上开车时就发现车被人刮花了，有了这次经历，现在一下班就忙着往家赶，生怕回来晚了又得让车‘露宿街头’。”家住春苑小区的吴女士面对停车问题也很无奈。

    由于多数老旧小区的停车配套设施严重缺乏，“每天停车都靠抢”成为了目前老旧小区居民停车的真实写照，没有固定车位的车主，也只能无奈地让爱车过着颠沛流离的生活。据春苑小区物管介绍，小区现有住户4300多户，而一半以上住户都有私家车，由于90年代初建盖小区时未规划修建停车场等相关配套设施，随着私家车拥有量不断增长，小区停车难已成为令小区业主和物管头疼的事情。“为解决小区住户的停车问题，我们已在小区道路、甚至人行道上划出650个临时停车位，但小区道路资源毕竟有限，增设的停车位已远远满足不了住户的需求。”物管综合管理处负责人董毅说，晚归的车辆就只能选择停放在小区附近的云山路、近华浦路上过夜。类似的情况在白马小区、梁源小区、永昌小区、金星小区、新迎小区、曙光小区、丰宁小区、日新小区等一批建盖于80、90年代的老旧小区也同样存在，这样一来，很多小区附近的道路在夜间就充当起了临时停车场。

    新建小区同样面临夜间停车难的问题。随着城市发展，过去的北市区、高新区已逐渐成为人口居住密集区，可由于区域内的停车配套设施建设仍显不足，越来越多的市民因停车难，也只能将交通流量不大的道路当作了临时停车场。

像春之城、美璟欣城、金域蓝湾等一批2000年前后建盖的小区，虽然规划时都建盖了配套停车设施，但由于车位有限，小区也面临夜间停车难的困境。就美景欣城小区而言，小区规划住户2496户，而小区仅有700多个地下车位，“为解决小区业主停车问题，我们只能在小区的部分道路及人行道上增设200多个临时停车位，为确保车辆安全，物管还要聘请人员24小时看管，这无疑加大了小区的管理难度。”美璟欣城小区物业服务中心的彭主任介绍说。

    原因——

    机动车保有量增速过快 45%的车辆夜里无家可归

    随着经济的发展、人民生活水平的提高，在汽车购置税优惠政策及汽车下乡等多项惠民政策的带动下，私家车拥有量近年来一直呈现大幅攀升之势。

    据有关部门公布的数据显示，2009年3月，我市机动车保有量刚突破百万辆大关，到了今年5月20日，我市的机动车保有量便猛增突破140万辆，而全市机动车保有量仍以每年10%左右的速度递增，且一半以上的机动车都集中在主城四区。“机动车保有量增速过快，停车需求不断增加，加剧了城区的停车难。”昆明市公路运输管理局站场处张春华副处长分析说。

    张春华向记者介绍，通常情况下，建筑物配建停车场是停车设施最主要的供给方式，应占停车设施总量的80%以上，但由于在过去的几十年里，汽车在市民日常生活中还未扮演主要角色，导致许多老旧小区在进行项目规划建设初期对私家车保有量增长现状估计不足，未预留足够的停车场地，甚至根本就未配建停车设施，这些历史原因，造成我市配建的停车设施先天不足。此外，虽然近几年地产开发商在进行住宅区项目建设时已经考虑配建停车设施，但因其所采用的停车设施配建标准相对较低，也不能满足市民日益增长的停车需求，这也加剧了我市居住密集区和老旧小区的停车难。

    随着城市的发展和市民生活水平的提高，人们的停车需求范围也逐渐扩大，除了日常的通勤停放、夜间停放等刚性需求外，由外出旅游、购物、娱乐、消费等活动所带动的柔性需求也日趋明显，而市区内按原有的《昆明市规划技术管理规定》要求所建盖的停车场配套设施已远远满足不了市民多样化的停车需求，使得餐饮娱乐服务密集区、商业闹市区的停车难矛盾更加突出。

    据昆明市城市交通研究所提供的统计数据显示，我市主城区的停车需求总量约为38万个，平均每辆车需1.21个泊位，而目前主城区仅有各类停车泊位21.7万个，仅占停车需求的57%，停车缺口达16.3万。由于全市停车设施建设历史欠账过多，停车需求与停车设施供给的不匹配，造成了目前城区停车难现状越演越烈。为解决停车问题，有车一族只能将车停在无人看管的路边、非机动车道上，甚至人行道也成了解决停车难问题的方便途径。

    出路——

    昆明能否开发夜间放心车位？

    城市越发展，停车就越难，似乎已成为现代城市发展的规律，昆明能否开发出能让车主放心停车的夜间停车车位？还需各职能部门联动，出台相应的政策和管理措施。

    “造成我市城区停车难现状的主要原因，还是早期规划滞后，导致停车配套设施不足，停车位供需严重失衡。”昆明市交通运输局政策法规处蔡处长分析说。要解决这一历史遗留问题，除了规划先行，在加大停车设施的建设力度，弥补历史欠账的同时，还需充分利用现有条件，增加停车泊位。

    停车资源能否进一步开发

    目前，主城区停车场与停车需求之间呈现僧多粥少的局面，增加停车场地成为了解决停车难的当务之急。据了解，在夜间停车难突出的居民区内，车辆通常是白天外出，夜间停泊；而在机关、企事业单位或办公区，车辆又是白天停放，夜间驶出，在两者之间恰好存在着停车时段的互补性。“如果能鼓励有条件的机关、企事业单位、公共建筑内部的各类停车设施向社会有偿开放，同时有较多空闲车位的居住区，学校、办公区内部的停车设施尽量实现资源共享，这样既可以有效缓解停车供需矛盾，又有助于提高配建停车场位的使用率和经济效益。”昆明市公路运输管理局站场处副处长张春华建议。

    是否可以划定夜间限时停车区域

    由于历史原因，老旧居住区的停车配建设施严重缺乏，而小区物管在小区内部道路自行划定的泊位虽能满足部分停车需求，但小区内部道路资源毕竟有限，有条件开放公共空间作为停车场地也不失为解决停车难的一种有效途径。“与其让车辆乱停乱放，不如让交警部门在不影响动态交通的情况下，适当保留和增加路边停车泊位供给，如明确界定路内停车、限时停车和禁止停车区域，定期向社会公布；在停车设施配建不足的居住区周边及慢车道夜间停放车辆集中的区域，划定夜间限时停车泊位，并安排有资质的企业进行管理，这样既可以利用现有的道路资源满足市民夜间停车需求，也不影响白天正常的交通通行。”站场处张副处长建议。

    难点——

    加强管理的前提需明确路权

    随着城市规模的不断扩大及小区建设的不断发展，目前我市主城区内，由小区开发商建成的“小区道路”与市政道路已互连互通，共同构成了城市交通网。“许多开放式小区道路都存在着道路产权归小区或开发商所有，道路管养维护由小区负责，投入使用多年未纳入市政道路管理等问题，加大了交警部门管理这些路段的难度，如果能将这些道路纳入统一管理范围，划定停车泊位，并采用智能化管理，这样不但解决了小区居民的停车难，也让车辆有了安全保障。”昆明市交警支队勤务处的杜警官说。

    “作为开发商，只要在不损害小区业主利益，又能为住户解决停车难问题，我们也很支持对小区道路进行规范的停车管理。”江东房地产集团负责地产开发工作的李先生表示。

    采访中很多车主都反映，选择把车停在路边过夜，也是无奈之举，全是因为居住区的停车泊位实在太有限。市民表示，虽然目前交通、规划等有关部门针对市区停车难问题已经开始着手规划新建或改造现有的停车场，但这也要经历一段时间和过程，现在如何尽快有效解决夜间停车难的问题，对于市民来说，显然更加迫切。

    “如果能在补建或改造停车设施的同时，利用现有的道路资源，让交警及相关部门联合出台相应政策，在不影响正常交通通行的前提下，在居住密集区及商业密集区周边划定限时停车路段，同时聘请下岗失业人员负责管理，这样不但能以最快，最便捷的途径解决停车难问题，还可带动下岗失业人员实现再就业。”市民陈先生呼吁。

    而多次因夜间路边停车被贴罚单的市民李先生更是提出：“希望交警面对昆明停车难的问题，采取人性化管理，对夜间十点到次日早晨八点之间停在支次道路的过夜车辆，一律不再进行处罚，真正方便市民，而政府管理部门，也不能继续对夜间路边停车这一社会现象处理采取老办法，应该及时对相关的地方性交通法规进行修改，以解群众燃眉之急。”这一观点，在采访的大多数市民那里得到了支持。（实习记者杜仲莹）