2011-08-12 09:25:14

 

满路边停车点在高峰期仍难足停车难问题 实习生 杨志涛/摄

 经营布局不合理 爆满空闲“两重天”

    停车这个“老大难”问题已经存在于昆明这座城市的各个角落。小区里，住户占了一个好车位一个周都舍不得挪出来；周末出门购物，市中心的停车场入口总是大排长龙，已有的停车位似乎远远不够。近日，记者针对昆明市市中心停车难、停车贵等问题进行了调查采访。发现包括购物商场停车场、专用停车场、医院等公共服务单位的停车场均出现饱和的情况。值得关注的是，“爆满”并非所有停车场的情况，个别停车场周一至周五泊车率很低。业内人士表示，昆明市中心总体来说停车难问题突出，在布局停车场时应慎重考虑对周边交通的影响，市民关注的收费高问题也应得到重视。

    ●困局

    （酒店停车场） 酒店经营受制车位

    由于市中心车流量大，所需停车位也较多，各大酒店的停车场在满足入住客人需求外，也做对外泊车业务，尽管如此，停车难问题并未得到缓解。甚至部分酒店停车位还不能满足自身经营的需要。“酒店的停车位需求量在近几年增加幅度很大，1999年的时候基本都是空的，高峰期停满一半都不错了，以前我们还在停车场空地上做消防演练，现在是早上10点半左右就停满，下午四五点稍有缓解，紧接着就是用餐的六七点高峰。”天恒大酒店安全部张庆昆经理向记者诉说，目前停车问题或多或少对酒店的营业造成一定影响。

    张经理说：“我们的停车场主要是服务于酒店内部，到店住宿、就餐、购物的消费人群，以及酒店自用车辆和11家外租单位写字楼客户，此外向外界提供20至30个车位。但每天平均有300至400辆车出入，已经远远满足不了车位需求量，特别是高峰期经常排队停车。旅游高峰期更不用说了，不少临近省市的游客都自驾过来旅游。”

    此外，他还向记者透露，现在停车场问题在一定程度上已经制约了酒店的发展，“平时举办婚宴、召开会议，车位都不够车停放，只能让客人开到护国路路边或者周边的临时泊位去停放。”据记者了解，市中心其他几个酒店也同样存在这样的问题。

    （购物区停车场） 高峰时段排队停车

    记者走访了昆明市中心几大购物中心的停车场发现，顺城王府井百货、柏联百盛、新西南百盛等大型购物中心的停车场一到周末或者节假日，车场饱和量达到最高。新西南停车场的负责人告诉记者，车场的日平均饱和度高出正常的2到3个百分点，高峰期时段车主只能选择排队停车。

    在一片抱怨停车难、车位少的声音中，记者还了解到一些个别现象。例如同样地处市中心的正义坊购物中心停车场负责人施经理表示，在光华街和文庙附近经常有车辆乱停乱放，顾客通常就会误以为停车场车位已满，此外，由于旁边是步行街，车辆不容易开进来，停车场标识又不太醒目，所以停车场反而很难出现爆满的现象。

    施经理表示，该车场一共有425个停车位，除每个周末车比较多以外就是吃饭的时候为高峰期，不过车辆都可以保持正常的停放，爆满的情况只有上个月出现过两次。

    有市民建议，相关部门应该对市内停车场泊车率进行调查，并及时公布情况；而这些停车场也应该打上明显的标识，方便市民出行停车。

    ●声音·专家

    停车场规划较滞后

    “车辆的安置分为动态和静态两种，动态跟交通是不可分割的，现在的政府比较注重建设公路等动态设施，对于静态，也就是停车场的规划应该算是滞后的。”世博车市总经济师车银川告诉记者。

    土地综合利用率低

    “现在的停车现状是比较困难，好多车辆都是占道停车。昆明汽车的保有量大概是130万辆左右，其中有70%的私家车，也就是70至80万辆，停车位所缺的程度在20至30万辆左右。”车银川告诉记者。这种情况的出现不仅妨碍正常的交通运行，同时也存在车辆的安全隐患。而昆明市区的土地开发规划只有极少部分是用做停车场的。

    车银川向记者介绍昆明市政府目前正着手于街头花园和绿地建设，面积从几亩到十几亩不等，昆明市政府原址和圆通山门口的园林局目前也在拆迁实施中，面积达500多平方米。“作为市民，我们当然对这一政策表示支持。可是在汽车行业里，我就觉得这样土地的综合利用率过低。”车银川向记者表达了自己的看法，同时也提出了他自己的建议：“这些土地不光可以用做建绿，还可以做成立体的停车库，地下一层或者向上延伸几层，外观就用一些攀岩性的植物装饰起来，这样不仅可以达到绿化建设，也能缓解停车难的问题。”

    用招标等方式融资

    目前停车场的建设还存在一个很大的问题，就是资金难。政府每年的市政建设都要拨出很多钱，而用在停车公共设施建设上却是极少部分。面对这一情况，车银川给出了自己的意见：“在资金方面，除了可以效仿高速公路收费建设的模式采取公证、听证和招标方式向企业伸出橄榄枝，比如赋予开发商30年的使用权，让他们收取一定的费用，还可以针对个人进行开发建设。”

    规划应向地下发展

    对于综合利用绿地空间资源，开发立体停车场，云南城市科学研究所所长孙平认为：“城市的规划都是有针对性的。绿地属于公共空间，起生态作用，与停车场是不一样的。在规划一环内停车场时，还是应该坚持整体开发原则，加大地下空间的开发利用。同时，土地开发也应该将建设立体停车库纳入规划。”另外，孙平还补充：“攀岩植物停车场方案如果作为小区规划应该是一个适当合理的方案。”

    停车位供需不平衡，造成排队停车现象，一环内的几个大型停车场附近往往车流量负荷较大，所带来的交通道路拥堵自然不言而喻。孙所长向记者介绍：“现在造成一环交通问题的原因主要就是两个，一是一环内的公众力度很大，车辆的出入率很高。另一个就是停车空间不足，找不到停车位，大家都开着车到处在街上找，自然就给交通带来负担。”孙平认为，适当增加车位可缓解交通一定的压力。

    ●声音·企业

    多规划立体停车库

    一边是停车位趋紧，一边是城市用地有限。采访中，不少企业负责人坦言，目前解决市中心停车难的问题，最好就是规划立体停车库。“年初，我们就以报告形式向有关部门反映停车难这一问题。按计划是要投资2000万元，建个4层楼的立体停车场，车位翻两倍，到280个才能基本缓解现在的拥挤状况。但可能政府要考虑停车场给周边道路交通带来的影响，现在城建规划还没有明确表示。”天恒大酒店张经理告诉记者：“我们也没有其他办法，只能倡导自己公司的员工绿色环保低碳，坐公交车或者走路上下班。”

    （王淑娟 王丹 王蕾）

    ●现状

    停车难让车主犯愁

    “本来油价就高，如果停车费再涨，那这车就得卖了。”金师傅告诉记者，长期将车停于停车场，几年下来的停车费都能买到一辆新车了，而自己的积蓄又不够买一栋带有停车位的房子，目前已花费近万元在停车场费用上。

    记者通过实地调查了解到，南屏街家乐福地下的昆明市世纪广场机动车停车场收费标准是小型车、货车早上7点到晚上10点6元起价，超过1小时的按每半小时2元累计加收，不足半小时按半小时计；晚上10点到次日早晨7点无起价，每小时2元，不足1小时按1小时计。

    位于南屏街新昆明影城旁边的国资银佳大厦立体停车库收费标准为小型客车、小型货车入场15分钟至1小时内基价5元，不足1小时按1小时计收；每超过半小时按每小时累加2元计费，不足半小时按半小时计收；全天24小时收费累计收取最高限价50元。采访时，记者发现相较于其他区域，市中心停车费明显较高，顺城等购物场所停车费用最高。各停车场的相关工作人员均表示，停车场收费标准属于市场调节价，在近期内不会有太大调整。

●他山之石

    北京

    党政机关事业单位对外开放

    165个中学设地下停车场

    北京停车价格调整3个月来，北京路内、路外停车场每车位平均停放车辆数分别降低了12％和19％，市民出行方式发生积极变化。同时，北京城市核心区的6个区各自因地制宜，全面推进停车资源调研和备案，多途径新、改、扩建停车场，积极落实停车收费价格调整工作，多方协调实施错时停车，解决市区内居民停车难问题。

    北京市西城区计划新增车位5477个。同时，鼓励医院、文化体育场所、商业配套停车场等单位和相邻的居住区进行错时停车，合理优化停车资源。如北大医院60辆职工的小汽车白天停放在华裕园居住小区内，将医院内的停车位全部预留给前来就医的人员使用；夜间医院部分车位向周边小区居民开放。通过错时调整，缓解了医院和老旧居住小区停车难的问题。西城区还协调了11个党政机关大院停车场非工作日对周边居民开放，有效地解决了党政机关周边居民停车难问题。

    东城区协调各个停车管理公司，开展居民优惠停车证办理工作，对持优惠停车证明的车辆，各相关停车场按照居住区停车收费标准进行收费，让利于民。

    不仅如此，东城区日前召开165中学地下停车设施设计方案汇报，明确在165中学建地下停车场是一个公益项目，目的是规范停车秩序，缓解周边居民停车难问题。

    北京市治堵方案提到，要利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场，增加基本停车位供给，缓解停车难。165中学地下停车场的初步设计方案是，在学校操场下方建两层的停车场，预计设有300余个车位，项目预算3亿多元。

    另外，海淀区、丰台区、朝阳区、石景山区都积极通过新建、改建现有场所等措施解决市民停车难问题。丰台区上半年共新增停车位6800个；石景山区协调有条件的机关、企事业单位停车场夜间对外开放，目前已有13家企业提供夜间对外开放停车泊位2915个。

    乌鲁木齐

    停车场规划开听证会询民意

    乌鲁木齐市人大常委会日前举行《乌鲁木齐市机动车停车场管理条例》（草案）立法听证会，为制定乌鲁木齐市行政区域内机动车停车场的规划、建设和管理的“标准”，广泛倾听民意。

    听证会上，乌鲁木齐市规划局副局长张卫民表示：市规划局已在规划审批中逐步提高停车场的配套指标，我们将商业场所停车位由规划中的0.3个/100㎡车位，提高到0.8个/100㎡，住宅小区按照每3户配建两辆进行。今后的项目中，如果配建不到位，或者是改变使用性质，我们将不予以规划验收。

    重庆

    广场绿地下建设大型停车场

    重庆渝北区市政局表示，为了解决停车乱、停车难的问题，截至4月底，该局和区交巡警支队做了以下几方面的工作。首先，在城市“五乱”环境整治中，根据《重庆市市政工程设施管理条例》和《重庆市道路交通安全条例》的相关原则，取缔了40余条主次干道人行道的停车位2857个，还路于民。

    同时，在不影响车辆通畅、交通安全、消防安全、校园安全、不占用盲道的前提下，与区交巡警支队和各街道一道，合理规划，合理布局，在主次干道、支路、背街小巷和学校周边50米以外的部分车行道、人行道施划占道停车位8654个，以缓解“停车难”。区交巡警支队还配合上述需求，在龙溪百合园片区、黄泥塝片区和两路城区部分地区车行道合理组织交通，通过单行道通行的方式减少交通拥堵。

    此外，在城区旧城改造中，优化利用地块方案，结合拆危建绿，建设地下公共停车库，并提出在城市广场、公园地下通道的交通组织中修建大型地下停车库。

    厦门

    城市停车规划“做减法”

    专家建议盖“保障性”停车库

    厦门市政协副主席黄世忠说，城市停车规划应该切切实实“做减法”、“别添堵”。他认为，减少建筑体量和建筑密度，对于人口密度已经很高的岛屿型中心城区来说太重要了，许多功能该转移就要转移出去。

    黄世忠认为，交通是公共产品，要以政府行政力量为主，在用地、税收等方面给予车位建设者适当的减免或补贴，“少盖几座大楼，多建几座停车场。”

    有专家建议，不少市民有个不好的习惯:买车位不如租车位，租车位不如乱停放。道路两边停满车的现象应该要切实解决，政府可参照住房建设，吸引开发商低价拿地，投资建设“保障性”停车库。

    青岛

    4处机关单位停车场免费开放

    近日，青岛首批4处机关单位停车场对外地车辆免费开放。本月初,青岛市旅游局、市政府督查室、市交警支队等部门对停车场准备情况进行了督查。从检查情况来看,目前,机关会议中心广场停车场、青岛一中办公楼前停车场、市房地产交易中心停车场、市南区八大峡停车场4处停车场都如期完成相关准备工作。

    据了解,包括八大峡停车场在内的4处机关停车场总面积7500平方米,可以提供停车位150多个,4处停车场将作为临时停靠点供外地旅游车辆免费停放。