背景：交通拥堵严重制约2005年到2008年昆明城市运行效率，连学校开学、刮风下雨都会让昆明主城堵瘫，那时，即便是1600多名交警和几百名协管员上路，望着茫茫车海，无路可绕，只能是望洋兴叹。

    从2006年“十一五”开局年伊始，昆明市下定决心还债，以前所未有的“狠劲”扩老路、修新路；2007年和2008年，193条微循环道路改造完毕、拥堵缓解；2009年，仅用1年时间建成二环快速系统并通车，主城高峰时速达到20-30公里；2010年，又用1年时间建成并贯通三环，为地铁首期工程开建起到车辆分流作用。

    此外，在2009年到2011年，《昆明市三年交通设施建设计划》的实施，仅仅在“十一五”期间，就新增1460.8万平方米的道路，以平均为6车道计算，5年时间就增加了700公里城市道路。在地铁建设占用北京路、春城路、彩云北路、人民西路、金碧路等主干道，昆明市机动车保有量从120万辆上升到150万辆的2年半中，昆明主城的交通并没有瘫痪，这完全归功于“十一五”期间道路建设的突飞猛进。

    综合交通体系基本完善

    口述人：昆明市交警支队宣传处处长全俊鹏，昆明改扩建二环快速系统时曾在北市区的交警六大队领导交通疏导工作。

    昆明路网越来越完善，这是全市人民之福，是交通警察之福。待到昆明综合交通体系建成，昆明抵抗交通拥堵的潜力将明显增强。

    主城区的交警，最近5年来，不断接受一个个严峻任务的考验。昆明的道路建设，以平均每年140公里6车道道路的速度增长，而这些新增道路有一半以上是在封闭或半封闭老路基础上建设。也就是说，交警要为现有及每天不断增长的机动车寻找绕行道路。

    拥堵的阵痛是难免的，很多时候，全体交警、协管员和保通员都在超负荷工作，只为市民少堵一分钟。我们与全市人民一起，相互体谅、相互鼓励地度过了堵塞最为严重的2008年下半年到2009年上半年。

在我们正在为二环、三环建成后的畅通而开心的时候，2010年上半年，地铁首期工程建设再次占用多条主干道施工。这时，我们交警主动进入交通疏导规划，把可能造成的拥堵扼杀在萌芽状态。

    地铁首期工程和3号线施工围栏，都听取了辖区大队、支队勤务处的意见，为车辆通行尽量争取路面宽度。比如，环城南路站旁污水管道要迁改，围栏时只剩下4米宽的路面，只够1辆公交车通行，那天造成早上到下午的严重拥堵，我们马上疏导交通并督促整改；交三桥站没通知交警就围栏，造成次日清晨北京路和人民中路狂堵，我们立刻要求拆除围栏。以上两个工程带来拥堵后，我们在每一次围栏之前，都与施工单位多次沟通，并发布公告，之后再也没出现过因施工引起的大拥堵。

    随着昆明二环内外几十条老旧道路的改扩建，还有盘龙江上几十座桥梁的建设，以及四环十七射各条道路的改扩建，昆明路网越来越完善，这是全市人民之福，是交通警察之福。待到昆明综合交通体系建成，昆明抵抗交通拥堵的潜力将明显增强。

    再加点出租车，也不担心抢生意

    口述人：昆明明成出租车公司驾驶员彭鲲，开出租车18年，是昆明出租车司机中的4个四星级驾驶员之一，曾被评为全国出租车优秀文明驾驶员。

    最近5年，昆明市城区扩大，经济大发展，也让我们出租车的生意大好。

    我从1994年开始跑出租车，那时，昆明只有3000多辆出租车，发展到现在的7000多辆。对道路的改善，最近5年体会最深刻。

    我们出租车司机，最渴望道路畅通，你看我这计价表，每停车等待5分钟收费1.8元，但在畅通道路上以30-45公里时速跑5分钟，里程大约是2.5-3公里，可收取5元，两相比较，行驶比堵车5分钟就可多收入3.2元。

    从最近5年来看，二环快速系统建成的2009年下半年到2010年上半年，大量车辆分流到二环，主城区的车速真的提升了很多，一环内高峰时时速达到25公里，非高峰时速30公里，比起修建二环时的高峰期时速10公里来说，那个心情舒畅啊，我几乎是一路唱着小曲开着车。

    西北三环2010年建成使用，也让我兴奋了好久。那时，昆明五大客运站已经搬迁到三环以外。比如，从火车站、飞机场接乘客前往西部客运站，就不必走二环高架，而是开到滇池路，穿过草海隧道，转兴苑路就到西部客运站，节约了5公里；从北部客运站到西北部客运站穿过岗头山隧道，比走北二环要节约7-8公里。我真感谢二环快速系统和西北三环的建成，不仅我们出租车跑得快，还节能减排。

    最近5年，昆明市城区扩大，经济大发展，也让我们出租车的生意大好。2007年的空驶率是45%-48%；2008年空驶率是40%-42%；2010年空驶率是30%，昆明即将新增250辆出租车，对我们的生意也不会造成什么大影响。

    我觉得昆明西市区的路网建设得最完善，春雨路和人民西路开建地铁3号线都没带来拥堵；南市区路网即宽且密，一旦堵塞可绕行道路很多；北市区路网待跨越盘龙江大桥建成后，连接成多个田字格，将会四通八达；东市区由于靠山，工业、货场发展较早，大货车太多，道路扩宽的效果不是那么明显。

    市民都抱怨说二环内打出租车很难，主要是以前集中在二环内的客运站都搬迁到三环外，出租车都到畅通无阻的二环外跑车去了。当然，二环内的道路要扩宽，几乎不可能，希望地铁建成后，市民主要依赖地铁进二环内，减少进入二环内的机动车。那时，昆明的交通就可谓“私车公交任选择、新城老城全畅通”。（记者黄朝红）