投资事宜“成形的一个都没有”，投资高、回报慢成最大制约因素

    随着昆明市机动车保有量在去年12月1日突破150万辆，“停车难”已经成为私家车主们目前最为头疼的问题之一。为了解决停车位不足的问题，昆明市人民政府办公厅在去年提出，到2013年完成三环路内205个立体停车场的建设任务。然而，据记者了解，由于投资成本、缺乏政策支持等种种原因，立体停车场的建设并不尽如人意。为此，有意参与昆明市立体停车场建设的人士呼吁，昆明市应出台更多的配套政策，刺激昆明市主城区停车设施建设，解决停车难问题。

    昆明主城车位缺口巨大

    在证券大厦上班的罗蓉很是无奈，因为原本开车上班的她，常常碰到单位周边停车场统统爆满的情况，好几次都是转悠了大半天只好冒着被贴罚单的风险将车停在路边。后来，她只好放弃开车，每天挤1个多小时的公交上班。

    而罗蓉的情况并不鲜见。据记者了解，昆明很多写字楼集中或是人流密集的地段，都存在车位严重不足的情况。据证券大厦停车场管理员杨女士介绍，该停车场车位共有100个，在最高峰时根本无法满足车主的需求。“大部分在周边上班的车主都买了月卡，而外来办事的车辆进入停车场后很少有车位可以停放。”她说，随着车位紧俏，包月价格也水涨船高。但即便这样，这里还是“一位难求”。而在周边几个停车场，也存在类似的情况。

    昆明市交通运输局2011年6月出台的名为《昆明市“十二五”停车站点布局及发展规划》，对目前昆明市泊车位进行了详细的统计，截至2010年底，昆明市包括五华、盘龙、西山、官渡等在内的四个区共有公共停车场1032个、泊位48432个。据昆明市交通运输局分析，机动车保有量的增加直接导致了停车需求的增加，每增加一辆注册汽车，将增加1.2到1.5个停车泊位需求。也就是说，如果按照截至2010年底的48432个车位测算，只能满足32288-40360辆机动车的泊位需求。而根据昆明市截至2011年12月150万辆的机动车保有量，车位缺口可见一斑。

    立体停车场招商困难

    昨日下午，车主黄闯将车开到昆明杰构立体停车场的停车板上，电脑便自动将他的爱车停到合适位置；他取车时只需轻轻刷卡，停车板就会将车辆取出，整个停放过程只花了2分40秒。

    据该停车场经理马森介绍，在没有建设立体停车场之前，这块400平方米的平面停车场只能停放36辆小汽车，建设成立体停车场后，这里可以停放206辆车，每天可以对800多辆小汽车开放停车业务，有效地缓解了附近市民停车难的问题。在上海、深圳等地，就建有大量的立体停车场。从这些城市的经验看，大量兴建立体停车场在很大程度上缓解了停车难问题：“目前，昆明停车难的矛盾主要体现在旧住宅小区、繁华商业区、写字楼、大型事业单位等场所。想要在短时间内就能缓解这些企事业单位的停车难题，建设立体停车场（库）是最好的选择之一。

    为了填补空缺，《昆明市“十二五”停车站点布局及发展规划》中明确，将在“十二五”期间在二环老居民区确定26个停车泊位供求矛盾较为紧张的地块兴建立体停车场，按设计建成后总停车泊位可达3740个。

    事实上，在2011年3月，昆明市城乡规划委员会就研究了主城三环内205个停车场布点，昆发展集团当时按照布点和相关土地权属单位就建设合作事宜进行了商谈，但由于招商情况并不理想，造成初步规划的205个立体停车库建设落地困难。由此，昆明市人民政府办公厅在去年8月23日召开了“城市立体停车站开发建设专题工作会议”，并在会议上明确了各部门、单位的任务归属，并提出原本规划的三环路205个停车场建设，在去年内完成立体停车场建设20％的任务，2012年完成立体停车场建设50％的任务，2013年完成剩余30%的任务。

    作为推进昆明市立体停车场建设的实施主体，昆明市城市资源开发股份有限公司在今年2月份发布了公开向社会征集投资城市立体停车场建设及经营项目的公告。然而，据该公司负责此项目的经理黎大春介绍，尽管到目前为止已经有不少个人或是企业投资者前来咨询立体停车场投资事宜，然而成形的却一个都没有。而据他分析，阻碍投资的最大原因还是投资成本较高，资金回报周期较长等原因。

声音 近5年才能收回成本 呼吁出台配套政策

    据昆明本土唯一一家立体停车设备制造商“云南名家立体停车设备有限公司”销售中心主任弓礼介绍，单就立体车库的机械成本而言，建设一个地下2层的立体停车场，就最普通的升降式停车设备来说，单个车位的成本就要1万多，而根据材料以及技术的不同，贵的可以达到3万多。以室外的5层立体停车场为例，则单个车位的建设成本平均需要3万元左右。据他介绍，由他们公司在北市区某小区配建的一个7层、2380个车位的立体停车场，当时的投资成本高达近亿元。如果按照一个车位每小时5元的收费标准，假设周转一天后单个车位收入20元，那么一年下来停车费的收入仅7200元，如果按照每个车位3万的投资成本，要将近5年才能收回成本，如果扣除车库正常运营需要的日常的维修、保养以及人力等费用，投资回收周期之长可见一斑。

    黎大春说，为了提高投资人的回报以吸引投资，他们想出了不少办法：“可以采取多元化经营模式，停车场的第一层将用作商业开发，中间几层用于停放车辆……同时还可以借鉴目前比较流行的‘产权式酒店’的经营模式，由普通投资者购买车位，再由投资商返租的形式经营，以加快资金回收周期。”黎大春说，除了经营模式外，政府出台配套政策也是十分必要的。而昆明市交通运输局也在上述规划中建议，可以将停车用地更改为商业和停车复合用地，即以商业用地招商，但是规定获得土地的开发商必须提供足够的停车场泊位数目，这样土地就可以出让出去，停车场也可以建起来。

    弓礼则建议，由于建设立体停车场需要大量资金，可以通过政府出资兴建，然后将运营权出租或是出让给市场的形式进行运作。（生活新报 记者史惠芳 实习记者陶卓）