出租车开展电召业务。记者李海曦/摄

    速读 昨天召开的《昆明市出租汽车电召服务收费标准》论证会提出了出租汽车电召服务拟收费意见，即时电召收费5元、预约电召15元。市发改委收费处相关负责人表示，该收费标准将试运行一年，一年后根据电召服务的开展情况和营运成本重新进行监审。

    昆明市出租汽车电召业务自7月1日起试运行以来，收费问题一直是大家关注的焦点。收不收费、收费多少，不仅关系到出租车电召成功率，也关系到这项新兴服务的发展前景。昨天召开的《昆明市出租汽车电召服务收费标准》论证会提出了出租汽车电召服务拟收费意见，即时电召5元、预约电召15元。这一收费标准待政府部门审批后执行。

    成本测算高于实际收费标准

    《昆明市出租汽车电召服务收费标准》是在借鉴其他城市出租汽车电召收费标准和运营成本测算后，依据交通运输部、昆明市物价局的有关文件，以及交通运输部公路勘察设计研究院为本系统所编撰的《初步设计方案》制定的。

    此次制定的出租车电召收费定价成本，包含运营企业调度成本和出租汽车日常运营成本两大部分，共6个因素。其中，运营企业调度成本又包含信息管理中心人员工资、通信费用和维护费用，每次电召中心产生的运营费用为5.91元；车辆单次运营成本则包括行驶距离、空载时间、通讯费用，因即时电召和预约电召运营成本不同而区别对待。在综合了多个因素后，得出即时电召和预约电召每趟次营运成本分别为11.81元和17.21元。

    但从长远考虑，随着预约次数的增加，运营中心所产生的费用将逐步降低。据了解，电召次数初期预计为每天3600次，即每车每天0.5次，市场成熟后，预计每车每天将不低于2.5次。如上海大众出租公司自2006年起开始提供电召业务，目前车均每天2.8次。

    因此，每次电召运营中心产生的费用将从目前计算的5.91元下降到1.182元。届时，每次即时电召和预约电召的费用将下降到7.082元、14.846元。

    电召服务费不超过运营费用的1/3

    昆明市出租汽车管理处副处长苏朝文介绍，在拟订收费标准时，充分考虑了城镇居民可支配收入与电召服务费占出租汽车乘车费用的比例。

    昆明市2011年城镇居民可支配收入为21966元，只是略高于全国平均水平。因此采取按照成本测算进行收费的方式存在门槛过高的问题，不利于电召业务的开展，也就达不到减少交通拥堵、节能减排的目标。

    按照昆明市城市交通研究所提供的数据，目前昆明市出租汽车平均运营里程为5.57公里，按现行出租车计价方式，所需费用为13.4元，即：起步价加三公里的费用，平均延误时间为4.9分钟，折合一公里里程费用为1.8元，可计算出平均运营金额为15.2元。

    电召服务费用属于出租汽车运营服务的额外附属服务，不应超过运营费用的1/3。因此，对即时电召的价格应控制在5元左右。

    试运行期一年

    据苏朝文介绍，在全国15个试点城市中，昆明市的建设进度较快，目前是第一个投入试运行的城市，“在价格制定上有点摸着石头过河。”

    “在全国已经开展和正在实施电召服务的城市中，目前与昆明消费情况相近的是成都，其收费标准分为即时电召和预约电召两种。”据苏朝文介绍，成都30分钟以内的即时电召，每次收取服务费5元；30分钟以上的预约电召，根据服务范围收费标准有所不同，三环以内每次收取服务费15元，三环以外每次收取服务费20元（含运营费用与电信运营商代收的手续费）。

    虽然成本测算的运营成本较高，但出于对市场前景的分析，又综合考虑了昆明市城镇居民可支配收入因素，且电召属于附属服务费范畴，不应超过运营费用的1/3，最终，昆明市出租管理处拟制定电召服务费为即时电召5元/次，预约电召15元/次。

    市发改委收费处处长刘玲在听证会上表示，目前昆明市出租车电召服务处于试行阶段，即时电召每次5元、预约电每次15元是起步阶段的标准。“我们预计试运行一年，一年后根据电召服务的开展情况和营运成本重新进行监审以后，再次制定电召服务收费标准。”

   7月电召达到16000次

    年内所有收入都归司机所有

    7月份以来，昆明市电召成功率已超过连续运营3年的广州市。电召服务费的开收将有效激励出租车司机的抢单积极性，提高电召成功率。此外，昆明市出租汽车管理处决定，2012年年内收取的所有电召费均归出租车司机所有。

    昨天，昆明市出租汽车管理处副处长苏朝文通报了7月份的电召情况：电召达到16000次，即时电召成功率达20%，预约电召成功率达33%。最高一天接到预约电话940次，电召成功率最高的一天达到77%。

    苏朝文说，在电召试运行的第一阶段，全市只投入了2000辆出租车，在这样的前提下，能取得这样的效果，说明昆明出租车电召业务有一个不错的开局。“导致电召成功率不高的原因一是只有不到1/3的车辆开展了这项业务，此外，电召是一个新兴业务，市民和驾驶员需要一个接受和熟悉的过程。同时整个中心系统正在不断升级和改造，也给电召业务带来不便。”但对于这项业务的市场前景，苏朝文十分看好，“我们横向比较了，广州市的电召已经运行了3年，但是其成功率也只有10%。”

    苏朝文表示，电召服务费由出租车司机直接向乘客收取，乘客下车时连同出租车里程费、燃油附加费一起交给司机。当谈到是否采取提前收费的方式，以经济杠杆建立司机和乘客之间的合约，避免爽约时，苏朝文坦言，此前也曾设想过采用电话扣费的方式解决这一问题，但是运营商对地域有限制，只有本地手机用户才能实现这一收费模式，这样外地手机用户就不能享受电召服务。“目前，我们正在与银行洽谈，希望引入车载POSS机，打车刷卡付费。此外，我们的车载终端还预留了‘一卡通’的功能，未来一张卡就能乘公交、坐地铁、打出租。”

    声音

    多数代表赞同收费标准

    中北出租车公司驾驶员申取俊：我是支持这个收费的。我们现在搞试点，乘客没有下楼就打电话，有的甚至半个小时才走，我们就得等他。候客时间加上空驶费，我觉得即时电召一次5元是合理的，但我认为二环外预约电召15元偏低。

    出租车司机聂涛：现在昆明的交通比较拥堵，我曾在威远街上接到电话说有一位乘客在经贸宾馆候车，威远街是单行道，要掉头，时间要放空15分钟，耽误的时间比较长，照这样计算电召收费15元不算高。

    云南财经大学社会与经济行为研究中心教授刘芳：昆明市的出租司机月行驶里程为7827.39公里/车，营运里程为5443.77公里/车，因此，空驶里程为2373.62公里/车。如果按照一个整数（百公里耗油8升，每升油价7元人民币）大概计算的话，每车每月因空驶里程浪费190升汽油，油费约1400元。昆明市7000辆出租车就达到1330000升汽油，折合9800000元。从国际上看，出租车“电召服务”将是出租车行业一种主要的服务方式和出路。可以预见的将来，人们在电脑、手机或者公共无线网络服务终端上就可以锁定和“电召”（直接通话或者可视联络）距离自己最近的出租车，而这些服务将是免费的。

    重庆游客曹玲：我来昆明，出行都是打车，在主城区还好打车，在郊区就很困难。我觉得电召服务很有必要。特别是对外地游客来说，是非常贴心和便捷的。

    退休人员郝晋明：很多电召是到长水机场，驾驶员也反映，跑一趟回来，收支基本持平，所以我建议即时电召5元，预约电召17元。

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    成都：30分钟以内的即时电召，每次收取服务费5元；30分钟以上将算作预约电召，三环以内每次收取服务费15元，三环以外每次收取服务费20元。同时，电召专用出租车执行第一档次车型的租价标准，起步价为12元，3公里后为3元/公里。电召出租车的服务费和预约费将直接从乘客的话费中扣除，达到目的地后乘客只需要支付车费。

    广州：分为2元/次、3元/次、4元/次、5元/次共4个选项。另据了解，市民提前2小时以上电召的士称为预约电召，2小时以内电召称为即时电召，目前在广州预约电召的成功率为100%，即时电召的成功率相对较低。

    武汉：叫车成功收费2元，自4月1日武汉市出租车开通“电召”服务以来，截止27日，试运营期间总接听电话量为71936笔，电话预约53538笔，预约成功量23451笔，成功率为43.89%。

    上海：共有五家出租汽车公司，仅有大众出租车公司收取4元电招费。

    重庆：今年10月将正式推行，电招出租服务费拟定每次3元

    香港：电话召车，需收取“电召预约服务费”，每次4—5港元。（昆明日报 记者孙娅 实习生尹黎）