《昆明市机动车停放服务收费管理办法》将于明日听证，其中，人流较多、交通拥堵、停车难的市中心如南屏步行街、大观商业城等将被划分为一类区域，停车收费标准大幅上涨。其目的，在于通过价格杠杆作用缓解交通压力及车位供不应求的矛盾。

    但调查发现，在南屏步行街，一些停车场即便起价8元/小时，但一到周末仍是爆满。用价格杠杆增加车位周转率的期望，有可能收效甚微。

    根源

    老规定导致收费标准差别大

    市价格管理部门相关负责人曾表示，昆明或将分三类区域来确定停车收费标准。一类停车收费区域收费标准比现在大幅上涨，如人流较多、交通拥堵、停车难的市中心南屏步行街、大观商业城等区域；而已经形成固定居住人口、停车较为趋紧的区域定位为二类区域，收费标准小幅上涨；而其余的三类区域，收费标准维持现状或略微下降。

    南屏步行街附近的区域是昆明市最为繁华的地段，分布在该区域地上、地下大大小小的停车场有七八个，路内的车位虽然有，但并不多。其中，路内停车白天的收费标准为起价5元/小时，每超过1小时加收5元；而停车场则收费不一，起价多为5元/小时，超过一小时加收3至5元不等，比较贵的是百盛柏联广场地下停车场，白天停车一小时起价高达10元，每超半小时加收3元。顺城地下停车场也不便宜，白天一小时起价8元，每超半小时加收3元。

    停车场收费并不统一，是由于在2005年制定的《昆明市机动车停放服务收费管理规定》中明确，对机动车停车收费实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式，按照不同的地点、时间和不同的服务，补偿合理运营成本等形成差级收费标准。

    按照这一原则，属于市场调节价收费的停车场，经营者有权自行制定价格，不受政府部门监管，这类停车场包括商场、宾馆酒店、娱乐场所、商住写字楼等。另外，具有垄断性质的停车场收费则实行政府指导价或者政府定价，这类停车场包括医院、学校、旅游景点等。

    三种收费形式的存在，在该区域停车泊位极度紧张的情况下，让这一区域的停车市场成为了卖方市场，出现了起价10元/小时的高价，也就不足为奇。

    现状

    高价停车场一到周末就爆棚

    即便如此，12月22日（周六）下午，百盛柏联广场地下停车场仍有不少车辆出入，而在下午3点左右，顺城地下拥有2000个车位的停车场竟然爆满。

    相对便宜的停车场更是如此，百盛商场旁边，一个起价5元/小时，超过一小时加收3元的停车场，工作人员将停车场入口的一侧也划出诸多车位，但仍不够，爆满的停车场，让人感觉这些车似乎是从入口处“溢出来的”。

    “就让我停一下嘛师傅，很快我就走。”张女士开车一头扎进顺城才发现找不到车位，她堆着笑脸，和顺城区域内一个地上停车场工作人员沟通，而对方却连连摆手：“不行了、不行了，真的没有位置了。”

    5分钟后，该工作人员终于让张女士将车停在了停车场外的一个闲置的区域：“就半个小时啊，过了时间我就不管了。”该工作人员无奈地说，张女士则连声称谢。

    路边的车位则更显紧张。周六下午，车主要想停在百盛商场附近的路内停车位，那是要看运气的，前来购物的车主或早或晚那么一分钟，就可能找不到车位，要把车停在更远的地方。

    “每天都是这样，附近的停车位很紧张，因为来买东西的人图方便嘛。”一名收费人员介绍。

    市价格管理部门相关负责人此前表示，收费标准调整后，一类停车收费区域收费标准将比现在大幅上涨，从现在每小时累进的方式，调整为每半小时累进，通过价格杠杆鼓励市民城外停车、路外停车、夜间停车、缩短停车时间。

    不过，通过实地调查可以看出，南屏街附近，在政府定价之外，价格由市场调节的停车场早已提高了收费标准，部分停车场也已经实行每半小时的累进方式，但仍阻挡不了机动车开进这一区域的决心，停车难的现象仍显突出。

    反应

    收费应考虑车主承受能力

    “来这片停车的车主，一部分是附近上班的，一部分是来买东西的，还有一部分是外地车主。”百盛商场附近地上停车场一名工作人员介绍。

    “我就是在这边上班的，每天在这边停10个小时左右，他们收我40元，算是给我的优惠，我和他们老板算认识。”昆明一名王姓车主认为，即便停车费大幅上涨，价格杠杆在他身上也无法起到作用，“停车位对我来说是刚性需求，这附近的停车场少有包月、包年的收费方式。如果停车费上涨，我的负担会更大。”

    前文与停车场工作人员沟通了5分钟才找到车位的张女士，则是从大理开车来昆明购物的。车位对她这样的车主来说，同样是刚性需求。

    那些周末开车来市中心的车主，对停车费即将上涨的消息却看法不一。车主吴先生表示，如果以后收费标准不设上限，实行累进收费，那么自己以后要到市中心也许会换一种出行方式，比如坐公交或是打车。

    “我这不行，每次逛街媳妇、孩儿买一大堆东西，肯定是要开车来的，10块钱顶天了吧？”车主刘先生家庭条件似乎较好。但他仍希望，对采用市场调节价收费的停车场有个上限，杜绝出现收费过高的问题。“对于提高收费后资金的使用，也应该公平公开。”

    至于收费标准的涨幅，虽然听证会尚未举办，但各利益相关方似乎都有一个心理预期。百盛商场楼下一名驿通公司的工作人员介绍：“这附近的停车收费可能将会有一个较大幅度的上涨。至于涨幅，路内停车据说会超过50%，然后实行半小时计费每半小时累进。”

    目前，北京、上海、天津等一线城市的停车收费为7至15元一小时；长沙、南昌、泉州等二线城市为3至6元一小时。昆明市中心目前5元一小时的收费标准属于中等水平。但如果市中心停车费上浮到七八元一小时，那么将赶上北京、上海等一线城市。（记者 赵航）

    市民观点

    希望收费标准先低后高

    在对车主的随机采访中，他们提出了以下观点：

    “如果一定要上调价格，调价方案可以借鉴北京的方式，先低后高，比如第一小时停车收费标准不变，而对于一小时后的收费提高。这样做有利于提高车位周转率。”

    “希望收费更加透明化，让老百姓知道钱用在什么地方。”

    “涨幅是一步到位还是分步到位，要考虑到昆明市的经济水平，考虑到市民的承受能力。”

    “对刚性需求的车主，最好设停车位包月、包年的收费标准。”

    他山之石

    成都：

    差别化收费提升泊位周转率

    成都2009年10月12日起在城区正式实施机动车临时占道差别化收费后，成都市发改委相关负责人公开表示，实行差别化收费的区域，占道停车泊位周转率大幅上升，平均周转率增加近一倍。室内停车场的使用率提高，很多驾驶员尤其是在占道停车场周边单位工作的车主，更多地选择将车辆停放到院内或者室内停车场，缓解了周边的交通压力。

    郑州

    差异化收费未解困局

    2011年12月26日起，郑州市开始对存放在不同区域、不同时段的机动车辆实行差异化收费。一年之后，媒体调查发现停车差异化收费确实取得一定效果，但在市区和城中心，“停车难，停车乱”现象仍很严重。

    调查数据显示，超过6成被调查者赞同停车差异化收费，同时建议，政府部门一方面要继续大力开发新的公共停车位；另一方面，可以在市中心繁华区域以外的地方，开辟出低价甚至是免费的停车场，引导市民停车，价格杠杆真正执行到位时，车主肯定不会挤破头在市区繁华路段停车。