上世纪初,国内大力发展经济建设,兴建机场便是一个重要标志。

    巫家坝是中国历史上第二个建立的机场,先后经历了战略制约到带动经济发展的华丽转身。岁月斗转星移,昔日的机场已不能满足城市发展的需要。城区不断扩张,老机场搬迁成为历史必然的选择。

    随着城市空间不断拓展,城市功能不断完善,许多原本位于城市边缘的机场逐渐处于被城市建设包围的状态。这不仅影响了机场的飞行净空,也制约了城市上部空间拓展,更严重威胁到城市居民的日常生活安全。因此,近年来许多城市都提出了外迁机场的设想。新机场往往能拓宽城市发展的空间、完善城市布局,为城市注入新的动力。

    美国路易维尔大学地理和地球科学系博士宋伟曾撰文指出,机场通过为乘客和商业提供便捷服务,在国家和区域的产业扩张和经济增长中承担重要作用。次生效益包括机场和相关产业创造的就业和增加收入,促进周边住宿、餐饮等行业的发展,带动机场周边生长成为城市新中心。

香港国际机场成就“航天城”

    1930年,启德机场肩负使命开始起航,在此后的68年服役生涯中,谱写了无数辉煌的篇章。

    1998年7月6日,位于香港九龙市区、仅一条跑道的启德机场退出历史舞台,取而代之的是位于新界大屿山以北的赤腊角的香港赤腊角新国际机场。在该机场的西部一块三角地上,逐步建成了占地80公顷的香港机场“航天城”。

    “航天城”建设耗资80亿至100亿港元,引入专业设计商SOM。一期开发2号航站楼、翔天廊、机场世贸中心、亚洲国际博览馆、海天码头、航天城酒店和高尔夫球场等大型项目,此外还建成了商业园、酒店、休闲及娱乐设施等项目。

    其中亚洲国际博览馆占地166000平方米,包括一座13500座位多功能会馆,可进行大型机械展览、演唱会等,地铁直达博览馆。航天城酒店有1000间客房,可满足亚洲博览馆及迪士尼乐园游客住宿需要。

    内地经验

    由于制度和市场化程度的差别,香港“航天城”的模式或许并不完全适合内地环境。那么内地有哪些机场可提供周边产业发展、商圈崛起的经验?

    “机场已突破了单一运输功能,通过与多种产业有机结合,形成颇具带动力和辐射力的临空经济区,成为地区经济增长的‘发动机’,完善的机场建设给老百姓生活带来实惠。”北京首都国际机场股份公司总经理张光辉接受采访时,曾如是解读机场给城市发展带来的机遇。

    北京首都国际机场作为“中国第一国门”,已经形成“机场+经济发展区”。机场在承担交通运输功能的同时,正逐步担负起类似大都市CBD所具有的综合性功能。目前首都机场区域,已经聚集空港都市区的大部分要素——产业区(出口加工区、保税区、汽车制造区)、物流区、会展区、商业区、居住区、酒店区、休闲娱乐区。

    广州新白云国际机场于2004年8月5日启用,距离市中心28公里,是全国三大门户机场之一。据广州市城市规划研究院设计二所所长彭涛撰文称,机场作为客流、货流、信息流的交汇中心,适合发展物流中心、办公功能、商贸服务以及居住功能。而该机场已经发展成为集购物、餐饮、娱乐、休闲等多功能为一体的多种经营中心。

    始建于1907年的上海虹桥国际机场,今日已成为全国最大的国际航空港之一。在其周边发展起来一批国际、国内商场和购物中心,商品包括具有中国特色的中国名酒、茶叶、工艺品等。

    上海“十二五”规划显示,以虹桥机场为核心、占地86平方公里的上海虹桥商务区已被定位为上海未来的西部中心、长三角的CBD、国际贸易中心的新平台。该商务区设立于2009年7月,已初步建成国际购物天堂,在核心区建成20.4万平方米的零售商铺;在西虹桥片区,有规划面积为12.3万平方米的超大综合休闲中心;此外还有占地6.2万平方米,集办公展示厅、购物、餐饮、娱乐演艺于一体的综合商业中心。

    其实,国内外机场周边商圈等产业的形成、壮大历程都充分印证着学界提出的“临空经济圈层理论”。该理论认为,以大型机场为核心发展起来的临空经济圈内(即机场周边的25公里区域),写字楼、酒店、会议中心、物流和自由贸易区以及时效性商品加工区等设施会相继崛起,临空经济圈会带动一种新的城市(经济)形态——临空经济区(航空城)的出现。

   昆明“空港经济区”建设稳步推进

    昆明将以长水机场为核心的区域称为“空港经济区”,其规划与机场同步:配套垃圾处理厂、污水处理厂已和机场同期投入使用。“空港经济区”全貌已渐现峥嵘。

    “空港经济区”总面积约158平方公里,到2020年片区将导入13.4万人口(其中包含长水航城内住户7.4万人),到2035年,片区人口导入将达到22.4万人(其中包含长水航城内住户7.4万人)。

    “空港经济区”将成为集航空物流业、航机维修业及制造业、临空加工产业、高新轻制造业、生物科技及现代农业、创意及教育培训、生态型旅游休闲业、商贸会展及综合服务业八大重点产业于一体的综合性临空产业发展空间。

    抢占“空港经济区”发展机遇的长水航城,仅3分钟车程即可到达长水国际机场航站楼,志在再造机场商圈,使之成为昆明下一个中心。

    长水航城作为空港经济区内,最早实施建设的综合性开发项目之一,位处国门区核心位置。围绕长水航城,城市交通快速干线纵横交织,呈现“一港两铁六路一轨”的总体结构,入住业主多数为新机场直接服务人员(包括机场集团、海关、东航、祥鹏、航油等单位)。项目内拥有6所幼儿园、2所中学、300张床位的综合性医院、1个市政公园、1000余亩生态绿地。规划约80万平方米的庞大商业体量,旨在为区域内客群提供最便利的购物体验、最琳琅的高质商品以及购物、娱乐结合的前端体验模式,是全家人周末一站式游购的首选消费目的地。长水航城深度契合“空港经济区”功能定位,囊括商贸、餐饮、购物、娱乐、文化、旅游等功能。

    目前,国内多数城市正处于经济转型的重要时期,如何合理规划城市结构,调整城市资源,怎样让城市的每一寸土地发挥最大的功用,是城市规划者面临的重大问题。毋庸置疑,新机场的落户将给城市带来更多的机遇与发展。合理利用好机场地区的空间资源,把握机场搬迁的历史机遇,是实现城市与机场双赢的必然选择。

    如今,长水机场运转进入正轨,可谓前途一片光明。但其商业配套仍在建设,提升空间相对较大。按照规划,机场商业辐射圈将率先在长水机场周边逐步形成,昔日光辉的巫家坝商业磁场将在这里重新焕发光彩。(记者 温炜鑫 实习记者 李宁 沈莲莲)