“对北京首都、上海虹桥、上海浦东、广州白云、深圳宝安、成都双流、西安咸阳、昆明长水机场实施不限起飞，遇到恶劣天气和军方活动除外。”本月，国家民航局在北京召开空管系统雷雨天气运行保障研讨会上，一条治理航班延误“奇招”的出台引起了业界的热议。

    这条“奇招”意味着，今后除本场遭受雷暴和雷雨天气等不适航的因素外，长水机场的所有航班将能“随到随走”。不过，令航空公司担忧的是，这将让飞机排队由地面改天上，航空公司的燃油、人员成本大增，而且航班“早走”未必能够“早达”。

    治理办法

    航班将在“空中排队”

    研讨会对空管系统雷雨天气运行提出了十条要求，以确保运行保障工作平稳顺畅。其中引起业内注意的是首次提出八大机场“不限起飞”概念。

    所谓“不限起飞”，是指本场飞机将不再受目的地机场的起飞限制，尽可能按照原定时间起飞。以前，如果目的地机场有流量管控等情况，本场的飞机也无法起飞，需要等目的地机场恢复正常后方能起飞，后续的航班也将受此影响顺延起飞，而这段等待时间往往就是旅客被关在机舱里在停机坪上的等待时间。

    “这就相当于把以前地面排队的状态改到了空中。”一家以长水机场为基地的航空公司负责人介绍，长水机场等八大机场“不限起飞”后，如果目的地机场因为天气等原因无法接受降落，航班就得在目的地机场附近盘旋。

    要让航班做到“随到随走”其实并不容易。一位航空公司飞行员介绍，航班发生延误通常有两大原因，一是本地机场达不到起飞标准，二是目的地机场或航班飞行路线上因受天气、军演等原因实施流量控制。“过去即使本场已达到起飞要求，但航路上只要有一个堵点，飞机就不能起飞，直到全部堵点排除，线路畅通，空管才会放行。”

    然而，问题也随之而来。“天空看起来很宽广，但天高不能任我飞。事实上，天上有一条条无形的公路，所有航班只能在公路上依次前行，没有特殊原因还不能超车插队。”这位飞行员解释说，取消起飞限制，就好比拆除了红绿灯，所有飞机都挤上了航路，这势必对空中交通管理造成更大压力，有可能还会带来安全隐患。

业内担忧

    到达时间仍然无法保证

    起飞“不受限”，是不是意味着能早点抵达目的地呢？其实并不尽然。

    “飞机降落和起飞一样要受指挥，要得到指令才能降落。”民航业内人士说，一般飞机从飞抵目的地上空到着陆要20至30分钟左右，其间飞机要降低高度、调整姿态，接到塔台指示后，接近跑道并降落。如果机场上空等候的飞机很多，那后来的飞机则需要在机场上空指定区域盘旋绕飞，等待降落的指示。

    “一旦起飞不受限，同时飞向大型枢纽机场的航班将大量增加，机场上空等候降落的飞机也会大增，等候时间将延长。这意味着航班虽然准点从出发机场起飞，却无法准点降落，旅客只不过将地面等候时间挪到了天上。”可以想见，航班“空中排队”将使旅客无法准确预估自己抵达时间，机场到达区将成为下一个旅客投诉的“重灾区”。

    另外，“空中盘旋”将大大增加航空公司燃油和人工成本。上述基地航空公司负责人介绍，一架波音747大型飞机，每小时耗油400公升，一架波音777大型飞机，每小时耗油200至300公升。更为关键的是，航班起飞前带多少航油才合适，成为难题。航油带多了，飞机重量变重，不经济环保；油带少了，万一盘旋时间过长，空中没油只能备降其他机场，造成的损失更大。

    每家航空公司的飞行员和空乘，每月都有飞行小时的限制。“一旦盘旋时间延长，意味着每个飞行员每月可执行的航班就少了。在如今飞行员紧缺的背景下，大大增加了航空公司的人员成本。”

    经常坐飞机的陈先生在接受采访时也认为，“相比在空中排队，旅客更愿意在地面等待，因为这要安全很多。” （记者乔长红 实习生顾雨婷）

     新闻延展

    云南机场旅客吞吐量上涨 今年有望突破4000万

    截至今年6月底，云南省12个机场累计保障航班运输起降17.07万架次，旅客吞吐量1888万人次，货邮吞吐量14.41万吨，预计到今年年底，昆明长水国际机场年旅客吞吐量将突破3000万人次，而云南省全省旅客吞吐量则有望突破4000万人次。

    长水机场提供的数据显示，今年一季度，昆明长水国际机场起降架次首次超过了深圳、成都、虹桥机场，位列全国第四，架次增速位列主要机场第一。截至上半年，云南12个机场中，昆明长水机场旅客吞吐量已达到1400余万人次，同比增长25.1％；航班架次、旅客吞吐量增速最快的为普洱机场，同比分别增长64.4%和48%；货邮吞吐量增速最快的为临沧机场，同比增长90.5%

    云南机场集团表示，下半年云南机场集团还将陆续开通菲律宾长滩岛至昆明的包机航班和曼谷至昆明等国际航线。