2025年7月6日

星期日

交通新闻

当前位置:首页/行业资讯/交通新闻

公交专用道解堵方案:郑州路权分配有改善空间

发布时间:2013-08-13作者:未知    

图为成都最为繁华的蜀都大道总府路段街景。根据社会车辆、公交车、非机动车、人行道的占比可以看出,成都在路权分配上是抑制社会车辆、优先保障公交路权,尊重行人和非机动车路权。 (记者朱建豪摄影)

郑州市花园路普遍存在机动车与非机动车混行的现象(记者洪波摄影)

    此前报道:

    成都尾号限行解堵效果明显郑州限与不限值得探讨

    郑州主干道大修致交通拥堵或借鉴成都推免费公交

    □策划社会新闻中心记者朱建豪

    阅读提示|郑州机动车保有量一直在膨胀,目前已突破200万辆,在全国省会城市中排名第四。而自去年一大批市政建设项目集中开工以来,随时随地随机爆发的拥堵让我们不得不思考,当有限的道路资源遭遇不断增加的机动车,路权该如何分配?

    今天的献策郑州解堵,从大河报记者成都街头蹲点看路权分配说起。7月18日,本报记者奔赴成都,连续三天在街头考察路权分配状况,发现确保公共交通的绝对路权、保障非机动车和行人路权是缓堵保畅的最有效方式。

    方案

    保证公交的绝对优先权

    在城市交通参与者中,公交的优先地位早已成为共识,但如何确保其优先地位,却有赖于在基础设施建设和交通秩序管理中加以保障。

    在基础设施上,成都与郑州有些相似。记者从成都市公安局交通管理局获悉,截至目前,该市已累计建成超过700公里的公交专用通道,基本覆盖成都全城。此外,成都在二环建成了BRT快速公交系统,全长28.3公里,共设28对车站,其中27对为高架车站。郑州市在市区主要道路上也都设置了公交专用通道,BRT快速通道干线和支线总里程也已经超过30公里,在交通基础设施上与成都相近。但除基础设施外,成都市管理部门在监管上也特别强调保障公交的优先权。

    “不敢走,罚款啊!”一名的哥告诉记者,成都市对非公交车走公交专用道处罚很严厉,监控很严格。

    “若不处罚,公交专用道岂不是形同虚设?”成都市公安局交通管理局科技规划处副处长汪金宝告诉大河报记者,该市公交专用道处于机动车道最外侧,所以同时也是右转车道,但是,所有右转车辆只有在距离路口4米之内才允许借用公交专用道,不到距离就借用公交专用道也属于违规占用公交专用道。所有违规占用公交专用道的车辆每次都将被处以100元的罚款。

    既然要处罚,就必须建立完善的监督体系,成都市交管部门除了在道路上安装大量电子眼外,还在每辆公交车的车头和车尾安装了抓拍摄像头,任何违规占用公交专用道的社会车辆都难逃抓拍,抓拍图像也可作为交警部门处罚的依据。

    “只要社会车辆违规占用公交专用道,受罚是必然的,他还敢走吗?”汪金宝说,由于监管得力,不管社会车辆如何拥堵,公交不会拥堵。

    效果

    公交速度快过小轿车

    7月18日,记者行走在成都街头发现,公交专用道处于机动车道最外侧,黄色标线清晰显眼,车道上写有“公交专用道”字样。

    1路、58路、78路、47路是经过市中心的几条繁忙线路,记者连续三天在不同时段乘坐发现,行驶在专用道上的公交车车速普遍快于社会车辆。在成都市区著名的商业步行街春熙路与蜀都大道交叉口,记者观察两个小时发现,除个别需要右转的车辆外,公交专用道上没有一辆社会车辆。记者又走访观察成都市区近6个主干道交叉口发现,仅需一次信号灯,基本上所有公交车都能通过路口。

    社会车辆违规占用公交专用道会被处罚,公交车若不走专用道,跑到其他机动车道上也会被罚款,每次50元。也就是说,在成都的道路上,公交车与社会车辆各行其道,井水不犯河水。

    “公交专用道管好了,就相当于一条BRT车道。”汪金宝告诉记者,成都市严格监管公交专用道,使得上下班出行高峰时段,公交车的平均时速大大高于社会车辆,这样一来,市民出行当然优先考虑公交车,这有利于减少社会车辆,提高交通通行效率。

    成都市交管部门尤其看重公交专用道对于提升公交车运行效率的作用,汪金宝认为,公交专用道道路资源占用最少,管理设施简单,是提高公交车速最简便的措施。

    公交车辆在路权中的分配问题,汪金宝认为,必须确保公交的最高路权,只有让公交快起来,然后再解决换乘、舒适度、与其他交通方式的接驳等问题,让公交成为市民出行的首选,减少道路上机动车数量,才能解决拥堵问题。

    配套

    市区停车差别化收费

    为了最大效率利用市区的道路资源,成都市交管部门在停车收费方面实行差别化收费,其价格由市中心向外环降低。在成都市中心区域,每小时停车收费10元,超过1小时后价格进行累进。这就意味着,一辆车在市中心停一下午,要付出100多元的停车费。这种差别化收费对抑制车辆拥向市中心效果明显。

    汪金宝认为,对于城市交通参与者来说,路权分配需要处理的关系主要是行人和机动车的关系、公交车与非公交车的关系。除保障公交车的路权外,成都市也特别注重尊重非机动车和行人的路权。去年10月至今年6月,市政部门对市区数十条主干道进行大规模施工,不仅规范了交通设施,修建公交港湾,还扩大了行人和非机动车的通行空间,并使其与机动车分开,保障互不干扰。

    记者在成都最为繁华的蜀都大道总府路段看到,尽管该路段车流量大,但机动车道双向仅有6车道,其中2条是公交专用道,社会车辆有4条,非机动车有专门车道,行人有宽阔的人行道。从这条道路上社会车辆、公交车、非机动车、人行道的占比上可以看出,成都在路权分配上是抑制社会车辆,尊重行人和非机动车,保障公交的路权优先。

    郑州

    路权分配仍有改善空间

    关于郑州的路权分配问题,郑州市交巡警支队宣传科邢红军曾这样表示:“郑州的路权分配原则是,首先,公交车拥有优先权,划定有专用车道。此外,在没有红绿灯的十字路口,行人有先行权;无论在任何路面,斑马线都赋予了行人优先路权;在学校、医院等附近,设置减速带,限制机动车路权。”但同时他也表示,郑州的现实状况是,交通资源配置向机动车倾斜过多,不少道路的非机动车和人行道过窄或根本没有,使行人和非机动车出行困难。

    以花园路为例,机动车道严重挤占非机动车道,很多路段不仅没有非机动车道,甚至人行道不足2米,每逢上下班高峰,汽车、行人、自行车、电动车、公交车都在慢车道附近混合行驶,非公交车在公交专用道上大行其道,公交车庞大的身躯不时在公交专用道以外的机动车道上和非机动车道上穿梭。如此一来,所有交通工具运行效率都极低。

    此外,郑州大小道路上大量停车也占用了道路资源,这与郑州停车资源紧张有关,也与管理部门对合理停车的监管不足有关。

    讨论

    路权到底应该咋分配

    早在2006年,建设部城建司副司长王凤武在全国优先发展城市公共交通工作会议上便如是表示:“路权是全体市民的路权,路权的分配是按照出行人数而不是出行车辆进行分配。”

    两年前,国家发改委就已经起草了《关于进一步落实优先发展城市公共交通战略的指导意见》,该意见提出,未来要打造以公共交通为主导、出租车为重要补充、步行和自行车为主要辅助、私家车适度发展的城市综合交通系统,提高公交出行占整个城市交通出行的比重。无疑,这份指导意见已经排出了各交通参与者享有的路权分量。

    北京公安交通管理局原副局长、长安大学教授段里仁认为,必须让公交车拥有优先路权,在此基础上全面提升公交服务。段里仁说:“保障公交优先的前提下,城市路权分配顺序依次是:公交车、自行车、行人、出租车,最后才是小汽车。公交车道可以让校车、班车行驶,但必须严格限制其他非公交车行驶。”