目前，昆明市正在研究《昆明市客运出租汽车经营权管理办法》，未来可能明确存量和增量出租车的经营权、产权归属，确立经营权的取得和退出条件及方式，解决好政府、企业和从业人员三者的责、权、利关系，从本质上改变目前挂靠经营方式对行业造成的不利局面。

    据了解，目前出租汽车公司31家，7601辆出租车，从业人员近15000人。但昆明出租车主要以挂靠经营模式为主，挂靠经营车辆约占车辆总数的74.8%，其他为承包经营和租赁经营。挂靠经营的车辆产权和经营权名为公司，实为个人，大多数企业主要收入是每车每月174元的服务管理费，导致驾驶员和企业没有劳动用工关系，存在一定的管理缺陷。

    昆明市正在研究的《昆明市客运出租汽车经营权管理办法》中，考虑加强对出租车企业和驾驶员准入退出条件，采取兼并重组、股份制改造或者以运营车辆参股联营等方式，由企业来承担经营风险责任和服务质量责任，实现经营权、产权、管理权相对统一，改革出租车行业管理体制。同时，建立出租车企业和驾驶员服务质量信誉考核机制，科学安排考核方式，运用考核结果落实企业、车辆和驾驶员的准入、退出制度，鼓励企业、驾驶员创先争优，良性竞争