昆明信息港讯·都市时报 记者许孟婕 昨日，云南省政协举行议政建言讨论会，邀请政协委员、专家、企业代表等就共享单车如何更好共享进行探讨，并提出了尽快建章立制、提高企业准入门槛等建议。会上还透露，目前《昆明市关于规范共享单车发展的指导意见（试行）》已拟制完成，在报市政府研究同意后，将向社会公开征求意见。

    昆明市城管局道路桥梁管理处副处长金小海

    昆明版指导意见将公开征求意见

    金小海介绍，在互联网共享单车领域，目前全国至少聚集了30亿元人民币的资金，30多家投资机构。截至5月10日，昆明市共有摩拜、OFO、永安行3家共享单车企业在运营，其中，摩拜投放了4.5万辆，OFO投放了9.5万辆，永安行投放了1.5万辆，三家公司用户注册量已超过150万。由政府投入、昆明公交集团建设的小红车自从3月1日在呈贡、5月1日在主城区投放以来，已投站点5000辆车。昆明已成为继北、上、广、深和成都之后，全国骑行人数最多的城市。而共享单车随意设置、占用城市道路、阻碍市民正常出行，也成为受理最多的城市管理案件。

    为此，昆明市多次召开会议对共享单车管理进行研究，还分别到上海、广州、杭州等城市考察学习。从目前3家企业在昆明“试水”的效果来看，市民和媒体接受度高，大部分给予了很高评价，说明共享单车在城市拥堵严重的大背景下，为市民的出行提供了非常便利的一种选择。城管部门对于共享单车主要做了以下工作：一是约谈企业，要求企业做好自身监管，鼓励企业在取得政府同意下划定停车位；二是做好服务，施划共享单车停放点，方便市民；三是在规范管理上下功夫。目前《昆明市关于规范共享单车发展的指导意见（试行）》已拟制完成，在报市政府研究同意后，将向社会公开征求意见。

    目前，城管部门已与3家企业达成一致，准备将共享单车纳入数字化管理监督员和城市管理志愿者管理范畴，数字化管理监督员将把车辆放入划定的车位框内。目前昆明市有1277个数字化管理监督网格、2400余名数字化管理监督员和一定数量的城市管理志愿者，如果把这些力量调动起来参与管理，将有效地补充和完善3家企业维护人员少的不足。

    摩拜单车云南区域市场总监李龙

    建议政府设行业准入标准

    李龙介绍，摩拜单车从今年1月8日进入昆明市场，4个月以来，损坏率算是目前昆明市3家企业中比较小的，“这源于我们一开始投放市场时，都带了GPS智能锁，就是便于后来的管理”。

    “企业如果把产品做得更好，对城市管理也是有帮助的。”李龙建议，政府职能管理部门最好能建立行业准入标准，比如像济南市的准入标准中就要求带GPS智能锁，这样可以避免共享单车产能过剩。此外，建议政府释放公共资源，加强政企联动，让市民知道怎么停放。“目前，我们在昆明已经建了300多个摩拜单车停放点，其中200多个是跟政府合作的，另外100多个是跟万达等企业合作。设点和未设点，违规停放现象真的有明显区别，设点以后违停率减少了40%，说明设点举措是有益的。”

    小蜜蜂电动汽车公司副总经理曾山

    在停车方便情况下共享单车和汽车可联动

    曾山介绍，共享单车主要满足市民1-3公里半径的出行需求，共享汽车则可以满足5-30公里出行半径内的需求，两种方式与城市公交系统配合，可高效解决出行难题。

    曾山透露，小蜜蜂电动汽车公司的新能源共享汽车将于5月20日正式投放市场，收费为1.3元每公里。他建议，在停车方便的情况下，共享单车和汽车可联动。

    省政协委员姚子龙

    企业可制定按规用车停车奖励措施

    姚子龙建议，企业可制定按规定使用和停车的奖励措施，如增加信用积分、免押金或增加折扣等，并纳入信用体系；企业可通过技术手段，主动建立与交警和城管的联动机制，对违反交通法规和城市管理规定的用户，及时获取数据，并纳入信用管理体系。

    政府应创造条件为共享单车提供更加方便和规范的停车场所，鼓励大中型商场、商住楼、住宅小区在适当地区设置集中停车位；通过技术手段，在规范的停车位上设置定位信号发射装置，让企业和使用者可通过APP找到规范停车位，实现对未按规定停车的实时提醒。

    省政协常委、台盟云南省委专职副主委陈俊骢

    吸取电动车管理的教训 从源头规范

    陈俊骢说，对共享单车这一新事物，应该吸取以前电动车管理的教训。建议对共享单车从源头进行规范，并且通过奖励措施鼓励大家共同监督。同时尽快出台政策，对违规行为进行处罚。

    省政协委员周文曙

    共享单车企业应加强与媒体合作

    周文曙认为，共享单车的管理对政府来说是责无旁贷的，要趁这个新事物刚开始就赶紧研究政策和办法。

    政府对企业进入要有限制和门槛，不能任由企业无限制地进入。企业也应加大对用户的限制，比如提高押金等。企业还应加强与公安、媒体合作，公布几个典型案例，对盗窃、破坏共享单车的后果加大宣传，遏制破坏行为。

    市人大代表、云南凌云律师事务所执行主任李春光

    企业应考虑车辆用户的保险问题

    李春光说，共享单车的吸金能力特别强，资金池的安全问题应该引起各方高度关注。现在企业的保险主要是针对车辆质量，应延伸到使用车辆出行的人。企业必须加大对未满12周岁不允许骑行的宣传。从管理主体方面来说，政府也应尽快建章立制，明确门槛准入问题，可以考察企业的履约能力和责任心，看它的管理、赔付、维护能力等；在城市建设中，加强慢车道的建设。