共享单车进入昆明后，该如何规范化管理，一直备受关注。5月26日，昆明市城市管理综合行政执法局、昆明市公安局联合对《昆明市关于规范共享单车管理的实施意见（试行）》（以下简称“意见”）公开征求意见。意见提出车辆需具备实时定位和精确查找功能、退还押金不得超2个工作日等一系列具体要求，并拟明确不支持在昆明发展电动车作为共享单车。

    发展定位

    不支持昆明发展共享电动车

    随着共享单车的兴起，共享经济在昆明也频繁落地，共享汽车、共享电动车、共享充电宝先后现身昆明街头。

    在规范共享单车发展的同时，考虑到昆明市道路通行的实际条件，意见拟明确，不支持和发展电动自行车作为共享单车供市民使用。同时，在共享单车发展过程中，要充分发挥市场在资源配置中的作用，科学把握与人口总量、市民出行、道路资源承载能力相匹配的投放量和投放节奏，防止无序扩张。

    车辆要求

    具有实时定位和精确查找功能

    车辆：共享单车的技术性能和质量要求应当符合现行国家标准和行业标准相关规定，具备车辆实时定位和精确查找功能，鼓励推广使用具有车辆卫星定位功能和智能通讯控制模块的智能锁。

    实名制：建立使用者个人信用制度，引导使用者形成良好、文明的用车习惯。

    押金监管：建立完善的押金管理制度。收取押金的，须委托有资质的金融机构监管；用户要求退还押金的，退还时间不得超过2个工作日。

    骑行保障：明确事故赔偿机制、流程、标准等，鼓励购买意外险和第三责任险等保险。

    个人隐私：完善网络安全管理制度和网络安全防范措施，不得侵害使用者合法权益和社会公共利益，采集的使用者信息不得超越提供共享单车服务所必需的范围。

    使用者：使用共享单车须年满12周岁。醉酒、精神病患者、智力障碍或者患有其他疾病无安全骑行能力的，不得租赁使用共享单车。注册使用者不得将共享单车交由未满12周岁者使用。

 

    停放点设置

    需与社会自行车、电动车共享使用

    意见拟明确，各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会作为共享单车的具体管理部门，负责属地范围内共享单车停放点的设置管理工作，重点在居住小区、公共交通站点，以及其他符合条件的道路上设置共享单车停放点，方便市民出行和换乘其他公共交通工具。

    同时要求，利用城市道路设置共享单车停放点的，不得占用无障碍通行设施，不得妨碍行人通行。在十字路口、商业步行街等特定的区域不适合设置停放点的，可设置共享单车禁停标志。

    此外，共享单车运营企业可与商业中心、文化娱乐中心、医院、车站、办公区和景区景点等公共场所协调后，设置共享单车停放点。但如企业要在城市道路上设置停放点，需取得辖区相关管理部门同意。此外，共享单车停放点应当对社会自行车、电动自行车共享使用。

    日常管理

    共享单车纳入数字城管监督

    意见拟要求，共享单车运营企业应当组建专业运营维护团队，根据共享单车投放量确定维护人员数，负责做好共享单车的停放管理和秩序维护。投放车辆的规模应当与全市或者区域使用通行承载能力、市民出行需求及企业线上线下服务管理水平相适应。

    同时，城市数字化网格监督员、城市管理志愿者发现共享单车未按规范停放，或者有其他影响市容市貌行为的，也需要将情况上报智慧城管服务指挥中心，并及时将共享单车移放到停放点。

    运营企业

    终止服务前要退押金和余额

    意见拟规定，在昆明从事共享单车运营的企业，需要在昆明市工商行政管理部门登记注册并设立服务机构，在投入运营前20日向城市管理行政主管部门报备。由于企业自身运营或其他原因，需终止运营服务的，应当在终止运营服务前20日向市城市管理行政主管部门报备，并向社会公告，按规定清退用户押金和充值余额，回收投入运营的车辆，完成终止运营的相关工作。

    在日常管理过程中，运营企业要向相关管理部门提供本地注册用户量、车辆规模信息、车辆使用频率、车辆运营、信用评价等数据信息，并接入政府监管平台。

    未来计划

    编制自行车慢行系统建设规划

    意见还拟明确，昆明市城市管理行政主管部门除了负责共享单车运营企业的监督管理外，还将会同城乡规划、交通运输、城市建设等部门共同编制全市自行车慢行系统建设规划。

    对侵占、破坏、盗窃共享单车等违法行为进行查处，对违反交通法律法规行为进行处罚，对共享单车网络信息平台和公众信息安全进行监管。意见反馈

    6月9日前可提意见建议

    即日起，市民可登录昆明市城市管理综合行政执法局、昆明市公安局官方网站查看意见全文。如有意见建议，可在6月9日之前，通过电子邮件或纸质信函反馈给相关部门。

    电子邮件：2069392945@qq.com，请在邮件主题中标明“共享单车意见建议”；建议中注明“原条款内容，建议内容及建议理由”。纸质信函：将纸质信函邮寄至昆明市呈贡区市级行政中心4号楼261室（昆明市城市管理综合行政执法局，邮编650500，请在信封上注明“共享单车意见建议”）。(春城晚报 记者孙琴霞)