5月31日，成都市召开推进低碳城市建设现场会，重磅推出全国首个城市绿色发展蓝皮书——《成都市绿色低碳循环发展报告(2017)》(以下简称《报告》)。通过重塑城市转型发展新动能、重构城市永续发展新空间、开创生态优先绿色发展新路径、加快形成现代化经济体系，成都正在推动“绿色发展、低碳发展、循环发展”落地生根。

　　成效显著

　　《报告》分为五个部分，系统全面地反映了成都绿色低碳循环发展的最新进展，挖掘了全市绿色低碳循化发展的成效与亮点，充分展示成都特色绿色低碳循环发展路线、战略措施，为全市进一步推进生态文明建设、区(市)县探索新发展模式、企业实现绿色低碳转型提供重要参考。

　　首先是绿色低碳循环发展的顶层设计。《成都市生态文明建设目标评价考核办法》《成都市绿色发展指标体系》《成都市生态文明建设考核目标体系》《成都市加快推进低碳产品认证工作方案》等文件相继出台，建立了鲜明的绿色发展政绩导向，绿色指挥棒正式发挥作用。成都的低碳认证工作走在全国的前列，截至2017 年底，全市共有7家企业13个认证单元获得低碳产品认证或碳足迹认证证书。

　　为了构建空间适度、生态宜人的绿色发展体系，推进空间结构与城市规模、产业发展和生态容量匹配，成都重新规划了永续发展的城市空间格局。根据新一轮城市总体规划，成都将跨越龙泉山发展，意味着城市格局由原来“两山夹一城”的逼仄变为“一山连两翼”的开阔。换句话说，成都将以龙泉山为界，分为西部城区和东部新城，而山本身，则从原来的外围生态屏障走到了城市中央。

　　与此同时，绿色低碳的现代产业体系正在加快建立。《报告》显示，2017年，成都先进制造业和战略性新兴产业收入占工业总收入比重达59%，形成电子信息、汽车制造、装备制造、食品饮料、旅游、金融、物流等7个千亿级产业集群和高新区、经开区2个千亿园区，大数据、云计算、数字金融等绿色低碳特质的新兴行业在全国城市位居前列。

　　高质高效的绿色生产方式也在加快推广。优化城市能源结构、强化节水管理、强化污染物减排、加强固废处置能力同步进行。《报告》显示，2017年成都市单位GDP能耗和二氧化碳排放同比分别下降3.21%和5.5%，清洁能源消费占比55.4%，优于全国平均水平;中心城区重点工业用水户重复利用率达到91.1%;年节约标准煤84万吨，减排二氧化碳约223万吨。

　　除了空间格局、产业结构、生产方式的绿色低碳循环发展，在城市的生活方式上成都也做出了改变。通过绿色交通体系、常规公交网络、慢行交通系统的完善与提升，绿色建筑的推行，成都从需求端刺激绿色低碳发展，构建绿色生活新风尚。

　　成都提出，在推进经济社会发展时，要充分融入绿色低碳循环发展，更加注重满足人民群众对宜居环境的需要。一方面，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。另一方面，持续打好污染防治攻坚战的同时加大山水林田湖生态系统的保护力度。

　　战略长远

　　一年来，成都紧紧围绕“绿色促发展，低碳惠天府”，全面实施构建绿色低碳制度、产业、城市、能源、消费、碳汇体系和提升低碳发展基础能力等“六体系一能力”的重点任务。

　　在全球气候变化巴黎大会上，我国做出了在2030年左右实现二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰的国际承诺。2017 年，成都获批国家低碳城市试点，加入“中国达峰先锋城市联盟”，提出了“2025年达到碳排放峰值”的目标。

　　同时，在国际舞台积极发声，借助巴黎气候大会、中美气候峰会等重要平台，成都宣传了自身的绿色低碳发展实践。成功举办了联合国人居署首届国际城市可持续发展高层论坛，发布城市可持续发展《成都宣言》，被列为联合国人居署首批“国际可持续发展试点城市”。

　　然而，建设美丽宜居公园城市，非一日之功。《报告》提到，绿色低碳循环发展是不能一蹴而就的长远战略，迈入新时代，成都在推动绿色低碳循环发展时，仍需重点关注人民美好生活需求、资源“底线”、绿色制度等方面的问题。

　　随着成都“全面落实年”的深入推动，一系列空间“规划图”加快变为“实物量”，未来成都将继续构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的绿色空间格局。

　　随着《成都市推进绿色经济发展实施方案》的落地，现代经济产业体系成为了绿色低碳循环发展的重要支撑。扩展绿色经济应用场景，围绕国家低碳城市建设，实施清洁能源提升工程、产业绿色升级工程、资源循环利用工程、绿色供应链构建工程、污染防治攻坚工程、绿色交通畅享工程、“碳惠天府”工程等，将是成都未来在绿色低碳循环发展方面的12项重点工程。成都提出，要加快丰富能源生成转换、绿色生产、绿色生活领域应用场景，充分激活市场内生需求。

　　加快建设国家低碳城市，尽早实现二氧化碳排放达峰，成都正着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，清洁能源替代工程的加快实施，将使绿色能源利用更加广泛。

　　未来，成都还将继续深入实施“治霾十条”、“治水十条”、“治土十条”与大气“650”工程、水“626”工程、土壤“620”工程，持续不断地做污染的“减法”、绿色的“加法”。让空气、水和土壤环境质量进一步提升，加快缓解公众最为关注的环境问题。

　　同时，提升绿色低碳发展软实力，发挥制度、数据、平台、宣传等方面的互促共进、协同联动作用，成都正从碳市场建设、碳普惠机制探索、基础数据监测统计、达峰行动方案制定、低碳管理与创新平台搭建、低碳示范引领等多方面加快完善支撑体系。