一、年度发展综述

1、高铁效应初显，对城市的影响深远

高铁开通一年来，以大运量、快速度的服务特质，强势提升了城市对外交通服务能力，2017年公路、铁路、航空三大对外交通方式共计发送旅客6124.4万人次，较上一年提高12.9%，对外沟通频率明显提高；由于高铁开通， 2011年以来航空主导的昆明对外交通发展格局发生了变化，铁路不可逆转地再次成为第一对外交通方式，并遏制了主城公路客运的下降趋势。高铁开通带来的不仅是铁路客运增长，其释放的普速铁路运力，也激发了铁路货运的增长，高铁和普通铁路提供的多层次服务，实现了昆明路局旅客运输量17.2%、货物运输量7.5%的增长。

就交通系统而言，高铁带来的既是昆明枢纽能力的提升，也提出了优化和调整对外交通系统的新命题；对城市而言，高铁带来的是城市新的活力，影响的不仅是昆明部分地区的空间利用及产业变化，还正在以引入社会对空间距离的新感受为开端，触发城市及区域价值潜力的进一步挖掘，重塑其在国家战略中的定位。高铁带来的变化，机遇与挑战并存，开启的新时代交通文明之路，还在不断延展对城市发展的影响。

2、轨道交通网络初成，城市公共交通发展需要“补短板”

随着3号线的开通，昆明轨道交通进入了成网运营全新阶段，对城市的新发展、交通的新格局，都将产生深远的影响。轨道交通成网运营，有效缓解了昆明南北、东西两大轴线上32.5%的人口和39.8%岗位（800米范围内）的日常交通出行，大大提升了中心城区整个公共交通服务体系的能力。从运营效果看，平均单日客运量约49.1万人次，是2016年的两倍。

从整个城市的公共交通体系看，近年来常规公交的车速、准点率等运营指标一直不佳，年均客运量几乎没有增长，已成为公共交通系统的短板。要建立公共交通在城市交通中的主体地位，除加快轨道建设外，还需要进一步落实公交路权优先和场站等保障设施，优化常规公交的网络覆盖，与轨道交通交互协同，整体提高公共交通服务水平及效率。

3、共享单车发展元年，是既有交通系统的有效补充

共享单车依托互联网技术，迎合了社会发展的需求，有效解决了用户出行“最后一公里”的难题，并契合社会发展方向和政策导向，与政府倡导的低碳节能，绿色出行相一致，因此成长快速。昆明共享单车经过一年的发展，据不完全统计，目前约有车25万辆，同时还有新的运营主体进入市场、不断有新的车辆投放。

任何新事物的诞生，在变革旧有经济格局的同时，也带来了新的问题。共享单车的兴起首先引发了城市管理一系列新问题，但由于法规滞后，共享单车的负面影响难于全面消除，需尽快出台新的法规，明确政府、企业、用户的职责，精细化监管，引导和规范共享单车行业健康发展。

4、城市活动区域超越原有道口的限制，城市快速路系统亟待调整

近几年在轨道交通、高铁等重大基础设施的带动下，呈贡新区发展明显加速，主城与呈贡一体化连片趋势也日渐明显，昆明从翠湖时代进入呈贡时代，从单中心向多中心组团转变，在这个过程中，城市的建成区逐渐涵盖多个高速公路收费站，城市组团交通量增加，导致高速公路承担了大量的城市日常出行，收费站（以昆玉高速鸣泉村、杜家营等为例）拥堵不堪。2017年昆玉高速收费站实施外迁，城区高速公路段转为城市快速路使用，组团交通供需压力有所缓解，但道路功能转换后，道路原有的设计标准和衔接关系与城市的融合不足，同时城市快速路里程增加，整个高快系统有待重新梳理，厘清解决现实问题，也超前谋划城市与高快路网的相互关系。

5、年度购车再创新高，对交通基础设施继续增压

近几年，昆明机动车保有保持井喷增长，2017年度居民购车热度持续，日均新增机动车633辆，形成多年来的一个购车高峰，车辆增长10.2%，年度机动车保有量249.9万辆。其中使用道路资源最频繁的五城区客车近五年年均增幅为12.2%。车辆无序的快速发展导致千人拥有客车数达到全国一线水平，高于北京、深圳、长沙等地，但城市化进程尚在继续，意味着昆明机动车保有量还将进一步增加。

各行政区划的车辆发展速度不一，官渡区总量最大，且增速快速；呈贡、东川区总量相对较小，但发展势头最大。

与车辆快速增长相对，道路、停车等交通基础设施规模增长缓慢， 道路里程年增3.0%，远低于车辆增速；路网密度尚未达到规范值；停车设施以配套建设为主，公共停车设施新建困难，城市动静态交通压力依然严峻。

6、机动化水平提高，道路运行状态被动稳定

机动车发展进入“基础大，增长快”的阶段，在机动化和城市化的助推下，城市空间扩大、出行距离增加、机动化比重稳步提高。与2016年相比，轨道交通3号线开通，公共机动化方式在本年度有较大提升，增加0.8个百分点；小汽车方式的出行比重略有降低，但个体机动化交通需求总量持续增长。

交通运行状态持续低迷，交通拥堵进一步蔓延，体现在外围车速持续降低，三环内车速略有向上波动。近年来，一环内车速保持在低水平，车速10-12km/h，仅能维持基本运行；三环外车速逐年降低明显；整个城区平均水平在20km/h左右波动，道路交通运行状态没有明显恶化，但整个网络已经饱和，处于被动稳定状态，交通运行的提升任重道远。